РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года город Нижние Серги
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Ильиной А.А., при секретаре судебного заседания Ильиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Субботиной Н.В. к администрации Кленовского сельского поселения о признании жилого дома домом блокированной застройки, права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Субботина Н.В. обратилась с исковым заявлением к администрации Кленовского сельского поселения о признании жилого дома, расположенного под № по <адрес> в <адрес>, домом блокированной застройки, признании за ней права собственности на блок 2 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 57,7 кв.м., расположенного под № по <адрес> в <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указала, что с 02.08.2002 она зарегистрирована и проживала в квартире № по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы ее супруг С.С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и дочь И.Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ, которые от участия в приватизации жилого помещения отказались. 26.07.2016 администрацией Кленовского сельского поселения с ней был заключен договор социального найма № 262. Приватизировать жилое помещение она не может в связи с тем, что жилое помещение не является чьей-либо собственностью. На основании технического заключения от 21.05.2025 жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки.
В судебное заседание истец Субботина Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает (л.д.2).
Ответчик - представитель администрации Кленовского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому исковые требования Субботиной Н.В. признает полностью, указав, что блок 2 жилого дома № по <адрес> не является собственностью Кленовского сельского поселения и не состоит в перечне имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения (л.д.61).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Субботиной Н.В. – С.С.Н., И.Е.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, указав, что с заявленными требованиями согласны в полном объеме (л.д.50, 51).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Кленовского сельского поселения – П.Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена путем направления судебной корреспонденции заказным почтовым отправлением, которое вернулось в суд (л.д.68).
Согласно п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно п.67, 68 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для сомнения в надлежащем извещении третьего лица.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.40 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации дома блокированной застройки - дома, в которых количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденному Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.12.2010 № 778, дом жилой блокированной застройки - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. «Блокированный» тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.
Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденному Приказом Минстроя России от 20.10.2016 года № 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. «Блокированная» застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.
Согласно п.2 Письма Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки», в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечается, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.
В соответствии с п.1 и п.4.1 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках в качестве квартир в жилых домах блокированной застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие являющиеся блоками квартиры, право общей долевой собственности собственников таких квартир на земельный участок, занятый этим жилым домом блокированной застройки и образованный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, возникшее в силу закона в соответствии с жилищным законодательством, сохраняется. В отношении указанного земельного участка может осуществляться раздел, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
По смыслу указанных норм жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным. Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.
В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Согласно ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Судом установлено, что 26.07.2016 администрацией Кленовского сельского поселения заключен договор социального найма с С.С.Н., в соответствии с которым ему и членам его семьи – супруге Субботиной Н.В. и дочери С.Е.С., 1996 года рождения, в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение – часть №, расположенное в <адрес> в <адрес> (л.д.9-10).
С.С.Н. и Субботина Н.В. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о заключении брака, выданному ДД.ММ.ГГГГ Ключевским сельским ЗАГС <адрес> (л.д.11).
И.Е.С. является дочерью С.С.Н. и Субботиной Н.В., согласно свидетельству о рождении, выданному ДД.ММ.ГГГГ Ключевским ЗАГС <адрес>, и свидетельству о заключении брака, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> записи актов гражданского состояния <адрес> (л.д.35, 36).
По адресу - <адрес> зарегистрированы Субботина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ, С.С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и И.Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 37).
По заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует термину «дом блокированной застройки», а также нормам и требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки. Указанный жилой дом одноэтажный, поделен внутридомовой стеной на две равные части (блоки жилые автономные), каждый из которых имеет отдельный выход (вход) через изолированные друг от друга холодные пристрои на прилегающий земельный участок. Оба блока имеют самостоятельные инженерные системы, эксплуатируются автономно, независимо друг от друга. Общих инженерных систем в жилом доме нет. Площадь блока 2 составляет 57,7 кв.м. Выдел в натуре автономных жилых блоков в соотношении 1/2 и 1/2 площади всех помещений в жилом доме возможен без изменения конструктивных характеристик здания и инженерных коммуникаций (л.д.13-22).
Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что блок 2 жилого дома № по <адрес>, площадью 57,7 кв.м., расположен в жилом доме, 1973 года завершения строительства (л.д.23-29).
Право на однократную приватизацию жилого помещения Субботиной Н.В. не использовала (л.д.30).
С.С.Н. и И.Е.С. просили не включать их в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения, что следует из их письменных заявлений (л.д.31, 34).
По сведениям Бюро технической инвентаризации правообладателем 1/2 доли в праве собственности на жилой дом № по <адрес> является Н.З.Х. Собственник 1/2 доли в праве собственности на указанный жилой дом не указан (л.д.44).
Н.З.Х. умерла, что следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).
Наследственное дело после смерти Н.З.Х. нотариусом не открывалось (л.д.56).
С учетом представленных суду и исследованных им допустимых и относимых доказательств суд установил, что спорное жилое помещение представляет собой блок, расположенный в одноэтажном доме блокированной застройки, фактически состоящем из двух блоков, имеющих общую стену, обособленные выходы и самостоятельные инженерные системы. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания жилого дома домом блокированной застройки, а за истцом Субботиной Н.В. права собственности на блок 2 жилого дома блокированной застройки, площадью 57,7 кв.м., расположенного под № по <адрес> в <адрес>.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, ответчик администрация Кленовского сельского поселения от уплаты государственной пошлины освобождена.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Субботиной Н.В. к администрации Кленовского сельского поселения о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.
Признать жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.
Признать за Субботиной Н.В., <данные изъяты> право собственности на блок 2, расположенный в доме блокированной застройки № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.
Судья А.А. Ильина