РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Тюмень 22 октября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Агафонова М.А. по адресу: г. Тюмень, ул. 8 Марта, д. 1, кабинет 630, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Бойчука В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Тюмень, ул. 8 Марта, д. 1, кабинет 630, жалобу Бойчука В.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление № ЦАО26142140, вынесенное административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени 12 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № ЦАО26142140, вынесенным административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени 12 августа 2026 года, Бойчук В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Бойчук В.С. подал жалобу в суд, в которой просит постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным, указав, что его автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, внесен в реестр транспортных средств многодетных семей г. Тюмени, в связи с чем он имеет право на размещение своего транспортного средства на платной парковке без внесения оплаты. При этом отмечает, что первоначально данное транспортное средство было внесено в Реестр многодетных семей г. Тюмени с ошибкой в указании государственного регистрационного знака – № вместо верного №, однако, 06 августа 2026 года допущенная ошибка была им устранена.
С жалобой Бойчук В.С. подал ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления, сославшись на то, что первоначально (12.08.2026) с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении он ошибочно обратился в МКУ «Тюменьгортранс», однако, получив 25 августа 2026 года ответ из МКУ «Тюменьгортранс» с разъяснениями о порядке обжалования, незамедлительно обратился с соответствующей жалобой в суд. Указанные обстоятельства считает уважительными для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. .
В судебном заседании Бойчук В.С. доводы жалобы и ходатайства поддержал в полном объеме.
Представители административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени, будучи извещенными о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, документов, подтверждающих уважительность своей неявки в суд, не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в их отсутствие.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
При этом, указанный срок может быть восстановлен судьей ввиду наличия уважительных причин пропуска указанного срока, а возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока данных.
По смыслу закона, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы.
Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении № ЦАО26142140 в отношении Бойчука В.С. 12 августа 2026 года была направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и вручена Бойчуку В.С. в тот же день электронно, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
Как следует из представленного заявителем ответа и.о. директора МКУ «Тюменьгортранс» ФИО4 на обращение от 25 августа 2026 года, 13 августа 2026 года Бойчуком В.С. в МКУ «Тюменьгортранс» подана жалоба на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в ответ на которую заявителю даны письменные разъяснения о сроках и порядке обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного коллегиальным органом. После получения указанной информации 28 августа 2026 года Бойчуком В.С. подана жалоба в Центральный районный суд г. Тюмени с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № ЦАО26142140 от 12 августа 2026 года, истекшего 24 августа 2026 года.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что установленный законом 10-тидневный срок обжалования постановления № ЦАО26142140 от 12 августа 2026 года, вынесенного административной комиссией Центрального АО г. Тюмени пропущен Бойчуком В.С. по уважительной причине и подлежит восстановлению.
Рассматривая жалобу Бойчука В.С. по существу, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и представленные с ней документы, заслушав участвующее лицо, прихожу к следующим выводам.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена, в том числе, парковка № по адресу: <адрес>.
Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк (далее – Порядок), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
При этом, указанным п. 5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах п. 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № ЦАО26142140 от 12 августа 2026 года, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, Бойчук В.С., как собственник транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, признан виновным в том, что 26 июня 2026 года в период времени с 09 часов 40 минут по 10 часов 43 минуты по адресу: <адрес>, разместил указанное транспортное средство на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений - программно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» (заводской номер А682) (далее ПАК «Дозор-М»).
Согласно представленным документам, ПАК «Дозор-М» является мобильным оперативно-техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства, санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB флеш – накопителя или по защищенному vpn – соединению. Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков ТС, для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS», применяется, в том числе, для фиксации нарушений в сфере платного парковочного пространства.
В соответствии с информацией, представленной Административной комиссии г. Тюмени, ПАК «Дозор-М» при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор-М», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства.
Таким образом, представленными сведениями подтверждено, что указанное техническое средство фиксации административных правонарушений 26 июня 2026 года в период времени с 09 часов 40 минут по 10 часов 43 минуты работало в автоматическом режиме, имело действующую поверку до 04.06.2028, о чем представлено свидетельство о поверке № С-ВЯ/05-06-2026/531264149 от 05.06.2026, нарушений и сбоев в работе не имелось. Материалы дела подтверждают работу технического средства в автоматическом режиме, то есть осуществление им без какого-либо непосредственного воздействия на него человека фиксации в зоне своего обзора (контроля) всех административных правонарушений в сфере платного парковочного пространства, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
В связи с чем, оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанного технического средства, которым зафиксировано размещение транспортного средства Бойчука В.С. на платном парковочном месте, не имеется.
Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в том числе о времени и месте совершения административного правонарушения, содержатся в представленном фотоматериале.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, согласно представленным суду сведениям, на праве собственности принадлежит Бойчуку В.С., что последним не оспаривается.
На основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
По смыслу закона доказательства своей невиновности обязан представить собственник транспортного средства.
Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бойчуком В.С. в подтверждение содержащихся в жалобе данных представлены: копия извещения МКУ «Тюменьгортранс» от 17.09.2025 о рассмотрении заявления и включении с 18 сентября 2025 года транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в реестр многодетных семей г. Тюмени, копия извещения МКУ «Тюменьгортранс» от 06 августа 2026 года о внесении изменений в реестр транспортных средств многодетных семей г. Тюмени, а именно сведений о государственном регистрационном знаке автомобиля Бойчука В.С. – №, копия удостоверения многодетной семьи № № от 31.07.2025, согласно которой семья Бойчука В.С. является многодетной.
Вместе с тем, согласно пп. «е» п. 3.8 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств одного из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющего в составе семьи трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), включенные в реестр транспортных средств многодетных семей, но не более одного транспортного средства на одну многодетную семью - на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, может быть осуществлена бесплатно на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, при условии включения транспортного средства в реестр транспортных средств многодетных семей.
Как следует из исследованных в судебном заседании материалов, в том числе из информации МКУ «Тюменьгортранс» от 14 сентября 2026 года, порядок внесения в реестр записи о транспортном средстве многодетных семей (далее Реестр), утвержден постановлением Администрации г. Тюмени от 06 августа 2018 года №420-пк «Об утверждении Положений о реестрах транспортных средств, размещаемых на платных парковках без взимания платы» (далее – Постановление №).
17 сентября 2025 года на основании заявления члена многодетной семьи Бойчука В.С. в соответствующий реестр транспортных средств многодетных семей г. Тюмени внесена запись о транспортном средстве с указанием государственного регистрационного знака №, срок действия записи с 18.09.2025 по 18.09.2028.
Вместе с тем, 06 августа 2026 года в МКУ «Тюменьгортранс» от члена многодетной семьи Бойчука В.С. поступило заявление о внесении изменений в записи о транспортном средстве в реестре, с государственным регистрационным знаком №, на знак Т №, которое было рассмотрено и в реестр было внесено транспортное средство с государственным регистрационным знаком Т 568 ХТ 72.
Таким образом записи в реестре транспортных средств действовали: с государственным регистрационным знаком №, с 18 сентября 2025 года 00:00:00 по 06 августа 2026 года 00:00:00; с государственным регистрационным знаком № с 06 августа 2026 года 00:00:00 по 18 сентября 2028 года 23:59:59.
В указанные периоды предоставляется право бесплатного размещения транспортного средства на платных муниципальных парковках. На момент совершения административного правонарушения – 26 июня 2026 года, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не было включено в Реестр.
В соответствии с п. 2.2 приложения № 2 Постановления № 420 для внесения в Реестр записи о транспортном средстве многодетной семьи заявитель подает заявление в электронной форме через «Личный кабинет» на «Портале услуг Тюменской области», с которым в обязательном порядке предоставляются: документ, подтверждающий статус многодетной семьи, выданный в соответствии с действующим законодательством; документ, подтверждающий факт обучения ребенка (детей), входящего (входящих) в состав многодетной семьи, в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, в случае если возраст одного или более из трех детей (а в случае, если многодетная семья имеет более трех детей - из трех младших детей), входящих в состав такой семьи, составляет 18 или более лет, но не превышает 23 года, заверенный печатью образовательного учреждения, выданный не ранее 30 дней до дня подачи заявления и содержащий сведения о периоде обучения; документ, подтверждающий факт проживания заявителя в городе Тюмени (документ в соответствии с действующим законодательством, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства или по месту пребывания в городе Тюмени, или решение суда об установлении факта проживания заявителя в городе Тюмени с отметкой о вступлении в законную силу). Одновременно с этим, заявитель самостоятельно указывает и проверяет в заявлении данные о государственном регистрационном знаке вносимого транспортного средства.
Из указанного выше следует, что на момент фиксации правонарушения – 26 июня 2026 года, транспортное средство Бойчука В.С., имеющее государственный регистрационный знак №, в Реестр многодетных семей г. Тюмени внесено не было, и осуществление парковки в указанное время должно было осуществляться на общих основаниях. Тем самым, доводы жалобы Бойчука В.С. о наличии у него фактических оснований для осуществления парковки транспортного средства без внесения платы в указанный в постановлении период времени являются необоснованными, а представленные Бойчуком В.С. сведения не свидетельствуют об обратном.
Таким образом, доказательств своей невиновности Бойчуком В.С., в том числе сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания Бойчука В.С. в результате противоправных действий других лиц, суду не представлено.
Порядок привлечения Бойчука В.С. к административной ответственности не нарушен, административное наказание Бойчуку В.С. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, судьей не установлено.
С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Бойчука В.С. и отмены обжалуемого им постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № ЦАО26142140 от 12 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Бойчука ФИО6, оставить без изменения, жалобу Бойчука В.С. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись М.А. Агафонова