РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> <данные изъяты>
Судья Центрального районного суда <адрес> <данные изъяты> в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 в защиту интересов ФИО2 на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ВрИО начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения процедуры административного выдворения.
Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит его изменить, назначив наказание в виде штрафа в установленном санкцией статьи размере.
В жалобе указывает, что должностное лицо, принявшее решение о назначении административного наказания, не учло семейное положение ФИО2, наличие у него семьи: <данные изъяты>
В судебное заседание ФИО2, привлекаемый к административной ответственности не явился ввиду выезда за пределы Российской Федерации.
Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявило, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Защитник ФИО2 - адвокат ФИО1 доводы жалобы подтвердил, настаивал на ее удовлетворении.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ, изучив доводы жалобы и представленные к ней документы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона о 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при проверке документов у гражданина <данные изъяты> ФИО2 установлено, что он пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ОП № УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №Т <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что при проверке документов у водителя автомобиля <данные изъяты>, установлен ФИО2, у которого отсутствовали документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации (<данные изъяты>), рапортом УУП ОП № ФИО4 УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, данными базы «<данные изъяты>», сведениями об административных правонарушениях, объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно объяснениям ФИО2 последний прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», затем в <адрес>, где стал проживать у своей супруги. Оформлять патент и регистрацию по месту пребывания не стал.
Данный факт подтверждается приведенными в решении письменными доказательствами.
Действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе, в нем полно отражены сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, при назначении ФИО2 административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Оснований для применений положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 судья, с учетом всех обстоятельств дела, не усматривает. При этом члены семьи ФИО2 не лишены возможности сохранения семейных отношений, поскольку сохраняют право посещения Республики Азербайджан.
Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО2 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, с заявлением о получении разрешения на временное пребывание, вида на жительство и гражданства Российской Федерации не обращался. На основании Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах урегулирования правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не принимал.
Назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Как следует из представленных данных о лице, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: <данные изъяты>
Принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, а также непринятие мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации, оснований для изменения назначенного ФИО2 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не имеется.
Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, и вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении ФИО2 принимал участие, в реализации процессуальных прав ограничен не был, в ходе рассмотрения дела вину в совершении административного правонарушения признал.
Каких-либо нарушений КоАП РФ при оформлении материалов дела об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Врио начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья (подпись) У.Б. Жевлакова