ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«19» марта 2026 года с. Багдарин Баунтовского района
Мировой судья судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия Гысылов Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении исполняющей обязанности Главного врача ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница» Макаренко <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки п. <АДРЕС> Баунтовского района Бурятской АССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной (проживающей) по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <АДРЕС>, паспорт серии 8125 <НОМЕР> выданного МВД по РБ <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Баунтовского района Республики Бурятия совместно с сотрудниками ОВО по Баунтовскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ РФ по РБ» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов, предназначенных для организации дополнительного образования детей и взрослых, в ходе которой вялен факт нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 8 (далее, Требования), в ходе проверочных мероприятий выявлено, что с 00 ч. 00 мин. <ДАТА5>, в нарушение пунктов 5 и 31 Требований, своевременно не проведены мероприятия по категорированию фельдшерско-акушерского пункта расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, Баунтовского эвенкийского района, п<АДРЕС>, а также не проведена разработка паспорта безопасности объекта.
В судебном заседании ио Главного врача ГБУЗ «Баунтовская ЦРБ» Макаренко <ФИО> вину признала, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.
Согласно п. 4. ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В соответствии с п. 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование.
Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
Согласно п. 31 Требований, на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п.5 Требований).
Приказом ио Министра здравоохранения Республики Бурятия от <ДАТА7> <НОМЕР> л/с Макренко <ФИО> с <ДАТА8> назначена ио Главного врача ГБУЗ «Баунтовская ЦРБ».
Вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами: Протоколом об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА9> г.; письмом Прокурора района от <ДАТА10> г.; Справкой о результатах проверки исполнения федерального законодательства от <ДАТА11> г.; Рапортом об обнаружении признаков правонарушения; копия Приказа о назначении исполняющего обязанности главного врача ГБУЗ «Баунтовская ЦРБ» от <ДАТА7> <НОМЕР> л/с; Должностная инструкция исполняющего обязанности главного врача ГБУЗ «Баунтовская ЦРБ»; копия Устава ГБУЗ «Баунтовская ЦРБ»; копия Свидетельства о постановке на учет Российской организации в нулевого органе по месту ее нахождения; копией Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; Выписка из ЕГРЮЛ; Технический паспорт сооружения. Судом также исследованы паспортные данные <ФИО3>, Заявление о привлечении к административной ответственности.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что собранные доказательства подтверждают вину исполняющей обязанности Главного врача ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница» Макаренко <ФИО1> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
В действиях (бездействии) лица признаков уголовно наказуемого деяния не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.
В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих или освобождающих лицо от административной ответственности не установлено.
Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Из смысла ст. 3.1 КоАП РФ следует, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначение наказания по конкретному делу, определение его размера должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, индивидуализации ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, согласно представленных документов проведена работа по устранению нарушений законодательства, разработан паспорта безопасности и категорирование фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Баунтовского эвенкийского района, п<АДРЕС>, допущенное должностным лицом правонарушение, не повлекло фактического причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, в следствие проведенных работ по устранению недостатков законодательства, правонарушение утратило общественную опасность.
Должностное лицо за совершение административного правонарушения привлекается впервые, учитывая обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, то что правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку такое наказание, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать исполняющую обязанности Главного врача ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница» Макаренко <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Баунтовский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней, со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия.
Мировой судья Т.Б. Гысылов