<данные изъяты>
<данные изъяты>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень <данные изъяты>
Судья Центрального районного суда г.Тюмени <данные изъяты> с участием:
защитника <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>), адрес места нахождения: <адрес>, адрес государственной регистрации: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со ст. 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и статьей 229 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018г.) отделом контроля за ввозом и оборотом товаров СТКПВТ ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный осмотр помещений и территорий, используемых ООО «<данные изъяты>
По результатам таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> наличие двигателей, ввезенных по ДТ№, не установлено, установлено наличие двух авиационных двигателей с маркировкой:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, двигателей, содержащих серийные номера авиационных двигателей, заявленные в ДТ № на момент проведения таможенного осмотра <данные изъяты>» допустило хранение иностранных товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, в связи с чем, в отношении <данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ. л.д.105-109, и и.о. первого заместителя начальника таможни В обратился с заявлением о привлечении <данные изъяты>» к административной ответственности. л.д.142-145.
Директор ООО «<данные изъяты>» Н с составленным протоколом не согласился, в возражениях к протоколу указал, что ООО «<данные изъяты>» не признает факт совершения административного правонарушения по следующим основаниям:
В ходе <данные изъяты>.
Данные о серийных номерах содержатся в паспортах, формулярах на авиационные двигатели <данные изъяты>, которые во время таможенного декларирования находились в транспортной упаковке, доступ к ним отсутствовал (авиационные двигатели находились в пути).
Информация о серийных номерах авиационных двигателей для внесения в таможенную декларацию представлена ООО <данные изъяты>» представителем <данные изъяты> по электронной почте.
Таким образом, производителем <данные изъяты>» поставлены авиационные двигатели с иными серийными номерами. Кроме того, производителем фактически поставлен авиационный двигатель <данные изъяты> с индексом «I» (в декларацию на товары внесена модель двигателя <данные изъяты> без индекса, так как в имеющихся на момент таможенного оформления иная информация о модели двигателя отсутствовала). При этом технические характеристики авиационного двигателя <данные изъяты> и <данные изъяты>- I идентичны. Какие-либо иные двигатели или товары иностранного производства ООО «<данные изъяты>» на территорию РФ не ввозились.
По результатам декларирования ООО «<данные изъяты>» уплачены таможенные платежи в размере 605 000, 00 рублей.
Кроме того, <данные изъяты> предоставлено объяснительное письмо о причинах предоставления ООО «<данные изъяты>» неверных данных о серийных номерах поставленных авиационных двигателей, а также о причинах расхождения модели двигателей, из которого следует, что « в договоре купли-продажи на 2 авиационных двигателя <данные изъяты> указана марка двигателя без указания модификации I. Это связано с тем, что в процессе производства отдельные компоненты авиационного двигателя могут быть модернизированы без изменения мощности. В этом случае присваивается новое буквенное обозначение. Что касается серийных номеров 22L001 и 22L002, то они были направлены ошибочно. Авиационные двигатели с данными серийными номерами отгружены другому покупателю. Фактически ООО «<данные изъяты>» было отгружено только 2 авиационных двигателя (С100- I) с серийными номерами <данные изъяты>
Исходя из изложенного выше ООО «<данные изъяты>» незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС не осуществляло, таможенные платежи уплачены, авиационные двигатели ввезены того же производителя с такими же техническими характеристиками. Произошла ошибка исключительно при внесении данных в декларацию на товары в части серийных номеров и модели двигателей, обусловленная неверными данными, представленными производителем двигателей.
Кроме того, представителем ООО «<данные изъяты>» по таможенному декларированию ООО «<данные изъяты>» направлялись корректировочные данные в Уральскую электронную таможню для влечения изменений в сведения, заявленные в декларации на товары. Информация о принятии ( отказе в принятии) корректировочных данных Уральской электронной таможней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступала. л.д.121.
В судебное заседание представитель ООО «<данные изъяты>» Н и представитель Тюменской таможни, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явились, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в их отсутствие.
В судебном заседании защитник ООО «<данные изъяты>» П с составленным протоколом об административном правонарушении не согласился, поскольку двигатели с другими номерами были поставлены поставщиком, о чем поставщик указал в объяснительном письме, что, авиационные двигатели с серийными номерами <данные изъяты> Обществу были направлены ошибочно. В настоящий момент Общество принимает меры к оформлению документов по этим двигателям.
Заслушав мнение участвующего лица, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья находит виновность <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, установленной.
Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении:
ДД.ММ.ГГГГ произведен таможенный осмотр складского помещения на территории летного поля, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий ООО «<данные изъяты>» № <данные изъяты>, из которого следует, что отделом контроля за ввозом и оборотом товаров СТКПВТ проведен таможенный осмотр помещений и территорий, используемых ООО «<данные изъяты>», по результатам которого установлено наличие двух авиационных двигателей с маркировкой: <данные изъяты>
Двигателей, <данные изъяты>, заявленных в ДТ №, в ходе проведения осмотра не установлено. Л.д.11-13.
Б – менеджер по персоналу ООО «<данные изъяты>», присутствующая при осмотре, в объяснении указала, что Обществом было закуплено в целях импортозамещения 4 двигателя для ремонта установки на воздушные суда, находящиеся в эксплуатации ООО «<данные изъяты>», из них 2 двигателя были закуплены на территории РФ, а 2 двигателя приобретены самостоятельно у китайского поставщика и привезены в РФ по ДТ №.
2 двигателя, находящиеся в складском помещении имеют серийные номера №<данные изъяты>
2 двигателя были установлены на воздушное судно, доступа к которому на момент проведения осмотра не имелось, документация на авиационные двигатели находится у директора в сейфе, (отпуск до ДД.ММ.ГГГГ), без возможности доступа других лиц. В связи с чем предоставить двигатели для осмотра и документы, содержащие сведения о серийных номерах в настоящее время не представляется возможным.
ДД.ММ.ГГГГ появится доступ к воздушному судну с возможностью осмотра двигателей и сверкой серийных номеров. л.д.14
ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза заместителем начальника Тюменской таможни А принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>». л.д.15-17, в связи с чем, ООО «<данные изъяты>» было направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке по авиационным двигателям. л.д.18-19.
В ответ на указанное требование, директор ООО «<данные изъяты>» Н сообщил, что предоставить таможенное декларирование авиационных двигателей с маркировкой <данные изъяты> представляется возможным, так как при передаче информации от поставщиков в Китае были указаны двигатели с серийными номерами <данные изъяты>, которые и были внесены в таможенную декларацию, однако двигатели поставили с серийными номерами <данные изъяты>. Местонахождение авиационных двигателей с серийными номерами <данные изъяты> им неизвестно, так как они их не получали, о чем предоставляют договор купли-продажи ангара от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи с поставщиком от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс, карточку счета и акты о принятии к учету основных средств по каждому двигателю. л.д.25<данные изъяты>
Согласно договору купли-продажи, заключенному между ООО «<данные изъяты>» и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, продавец соглашается продать товар - авиационные двигатели с100,100 л.<адрес> о серийных номерах в договоре отсутствуют.
В карточке счета 01 за январь 2023 г. – февраль 2023 г. отражено поступление товара – Двигатель авиационный <данные изъяты> л.с., которые приняты к учету основных средств, о чем составлены акты № и № от ДД.ММ.ГГГГ (инв.№), (инв. №).
Согласно акту таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, с участием директора Н, был произведен осмотр ангара ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на указанной территории находятся авиационные запчасти, в том числе двигатель производства <данные изъяты>, с запасными частями; двигатель производства <данные изъяты>. Двигатели, ввезенные по ДТ № с серийными номерами № <данные изъяты> на территории указанного помещения отсутствуют. л.д.20-22
В рамках выездной таможенной проверки на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ на товары: двигатель Type<данные изъяты>, наложен арест. л.д.23, о чем составлен протокол об аресте товаров по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.57-59, а также с них взяты пробы и образцы. л.д.60-61.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля № <данные изъяты> заместителем начальника Тюменской таможни А принято решение о признании иностранных товаров – авиационных двигателей <данные изъяты>; <данные изъяты>, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза:<данные изъяты>
<данные изъяты>
Кроме того, в рамках дела об административном правонарушении директором ООО «<данные изъяты> Н предоставлено объяснительное письмо Chongqing Zongqshen Aero Engine Manufacturing Со.,Ltd от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что то, что касается информирования их компании о серийных номерах авиационных двигателей, то серийные номера двигателей <данные изъяты> им были направлены ошибочно. Авиационные двигатели с данными серийными номерами отгружены другому покупателю. Фактически их компании было отгружено только 2 авиационных двигателя ( С100-I) с серийными номерами <данные изъяты>.
Согласно пп. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Согласно п. 12 ст. 2 ТК ЕАЭС иностранные товары – товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с настоящим Кодексом, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Частью 1 ст.104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.
Согласно ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.
Согласно ч. 1,2 ст. 318 Федерального закона от 03 августа 2018 года №289 – ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следующие товары, обнаруженные по результатам таможенного контроля таможенными органами у лиц, приобретших товары на таможенной территории Союза: 1) товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза; 2) выпущенные на территории Российской Федерации товары, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.
Пунктом 8 ст.318 ФЗ №289-ФЗ от 03 августа 2018 года предусмотрено право лица, у которого обнаружены, в рамках таможенного контроля таможенными органами товары, незаконно ввезенные в РФ, уплатить таможенные пошлины, налоги в соответствии со ст. 56 ТК ЕАЭС и ч. 1 ст. 30 ФЗ №289-ФЗ, представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений и осуществлять декларирование товаров в соответствии со ст. 104 ФЗ № 289-ФЗ.
Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка № <данные изъяты> года) ООО <данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – деятельность грузового воздушного транспорта. л.д.49-50, и поставлено на учет в ИФНС России по г.Тюмени №. л.д.84.
Согласно сведениям, представленным Уральской электронной таможней по результатам рассмотрения обращения ООО «<данные изъяты>» о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№ после выпуска товаров, на основании подпункта б пункта 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе о внесении изменений по следующим основаниям: не предоставлены документы, подтверждающие вносимые изменения по запросу таможенного органа в установленный срок. л.д.124.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ООО «<данные изъяты> имея сведения об иностранном происхождении товаров, не убедилось в достоверности сведений о приобретаемых товарах, свидетельствующих о том, что продукция прошла все установленные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза таможенные процедуры на территории любого из государств - членов Евразийского экономического союза, проигнорировало иные внешние признаки, свидетельствующие о незаконности перемещения товаров. Не реализовало свое право на истребование у поставщика товара, у которого приобретались авиационные двигатели, являющиеся предметом административного правонарушения, документов, подтверждающих законность их ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Тогда как ООО «<данные изъяты>» имело возможность после получения двигателей сверить их номера, и внести соответствующие коррективы в декларацию на товар, тем самым ООО «<данные изъяты>», имея возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства Евразийского экономического союза, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Исследованные в судебном заседании доказательства, являющиеся допустимыми, как составленные в соответствии с нормами КоАП РФ, в своей совокупности бесспорно свидетельствуют о том, что ООО «<данные изъяты>» в нарушение требований ст. 56 ТК ЕАЭС, ч. 1 ст. 30 ФЗ № 289-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ допустило хранение иностранных товаров (авиационных двигателей), незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.21 КоАП РФ.
Тот факт, что согласно объяснительной поставщика, ими были ошибочно ООО «<данные изъяты>» направлены номера двигателей, которые фактически были направлены другой компании, а ООО «<данные изъяты>» были поставлены двигатели с серийными номерами 22К034 <данные изъяты> не свидетельствует о не совершении ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, поскольку юридически, двигатели с данными номерами ООО «<данные изъяты>» не декларировались на территории ЕАЭС.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.
По смыслу закона малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Между тем в рассматриваемом случае, основания, позволяющие признать совершенное ООО «<данные изъяты>» административное правонарушение малозначительным, отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в создании реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - национальным интересам государств - членов Евразийского экономического союза в сфере таможенного регулирования.
При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, тот факт, что действиями ООО «<данные изъяты>» нарушены охраняемые законом интересы государства и общества, обстоятельства его совершения, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья находит необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товара, незаконно перемещенного через границу Евразийского экономического союза и в отношении, которого не уплачены таможенные пошлины, налоги.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Тюменский научно-производственный центр авиации общего назначения» (ИНН 7202147672, ОГРН 1067203228267, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – два авиационных двигателя с маркировкой:
<данные изъяты>
<данные изъяты> - подлежит конфискации с последующей передачей органу (организации) уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, после вступления данного постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>