К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-10/2026

ст. 16.4 КоАП РФ — Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Центральный районный суд г. Тюмени · судья Хлебутина Елена Сергеевна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
12.01.2026
Решение
13.02.2026
Категория
Налоги, взносы и таможня
Статья
  • ст. 16.4 КоАП РФ — Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов
Номер протокола об АП
10503000-2629/2025

Решения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2026 года город Тюмень

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Хлебутина Елена Сергеевна, рассмотрев по адресу <адрес>, дело № 5-10/2026 (УИД 72RS0025-01-2026-000111-02) об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пан Л.И. , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Пан Л.И., являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, следуя международным авиарейсом <данные изъяты> на таможенном посту Аэропорт <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>, вывозила с таможенной территории Евразийского экономического союза наличные денежные средства в сумме 800 000 рублей РФ, при этом таможенную декларацию не заполняла, не задекларировав тем самым наличные денежные средства.

По данному поводу ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пан Л.И. возбуждено дело № об административном правонарушении по ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное расследование (л.д.1-8), по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <данные изъяты> таможни <данные изъяты> составлен протокол по делу об административном правонарушении (л.д.39-41), в соответствии с которым Пан Л.И. допущено правонарушение, предусмотренное ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований <данные изъяты> таможни Харламов Д.М., лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Пан Л.И., будучи надлежащим образом и заблаговременно уведомлены, на рассмотрение дела не явились. Пан Л.И. ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.21), в связи с этим судья рассматривает дело в отсутствие названных лиц.

Исследовав представленные материалы, судья считает установленным факт совершения Пан Л.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении по делу №.

Так, Пан Л.И. вину в совершении правонарушения признала, указав в объяснении, что ДД.ММ.ГГГГ она пересекла зеленую линию таможенного контроля на «зеленом коридоре» ПЗТК - место совершения таможенных операций – вылет, международного сектора аэропорта Рощино, заявив тем самым об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, при пересчете было установлено, что она переместила через таможенную границу наличные денежные средства - 800 000 рублей РФ. Пассажирскую таможенную декларацию не заполняла (л.д.11).

Ответственность за недекларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния предусмотрена ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискации предмета административного правонарушения.

Примечанием к данной статье определено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Согласно п. 2 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 3 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 5 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пунктов 16 и 17 настоящей статьи.

При таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов (п. 16 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно п.17 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны следующие сведения: реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена; сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер (при наличии)); сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средств и (или) денежные инструменты не являются собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств и (или) денежных инструментов; сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на таможенном посту Аэропорт <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>, в ходе проведения таможенного досмотра товара (л.д.9-10) у ФИО2 обнаружена наличная валюта в сумме 800 000 рублей РФ, выявлено превышение 11 610 рублей РФ, на основании ст. 27.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей изъяты у Пан Л.И. (л.д.12-13,26), денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей возвращены Пан Л.И. под расписку (л.д.16).

Согласно протоколу опроса старшего инспектора таможенного поста аэропорт <данные изъяты> таможни <данные изъяты> (л.д.34-35), ДД.ММ.ГГГГ он находился в составе смены в «зеленом» коридоре постоянной зоны таможенного контроля, находящейся в пределах международного сектора вылета и прилета воздушного грузопассажирского пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в международном секторе таможенного поста аэропорт <данные изъяты> и осуществлял таможенный контроль багажа и ручной клади пассажиров, следующих международным авиарейсом <данные изъяты>. При совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, был проведен таможенный осмотр товаров, перемещаемых пассажиром Пан Л.И., вылетающей в <данные изъяты> указанным авиарейсом и следующим по «зеленому» коридору, а именно были установлены вывозимые Пан Л.И. наличные денежные средства в сумме 800 000 рублей, из которых денежные средства в размере <данные изъяты> рублей у Пан Л.И. были изъяты. Причиной изъятия большей денежной суммы, чем составляет предмет административного правонарушения, явилось отсутствие возможности размена наличных денежных средств.

Заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изъятые у Пан Л.И. 3 денежных билетов номиналом <данные изъяты> рублей РФ - изготовлены предприятием, полномочным на выпуск представленных денежных знаков (производством Гознака) (л.д.45-47).

Согласно справке о пересчете валюты (л.д.36) размер перемещаемой валюты составил 800 000 рублей. Согласно курсу иностранных валют к рублю РФ на ДД.ММ.ГГГГ 1 доллар США = 78,839 рублей РФ. 78,839 рублей РФ*10000 долларов США=788 390 рублей, 800 000 рулей - 788 390 рублей=11 610 рублей. Размер незадекларированных денежных средств составил 11 610 рублей.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства в совокупности свидетельствует, что Пан Л.И. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на таможенном посту Аэропорт <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>, допустила недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, ее имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания. Смягчающим административное наказание обстоятельством является признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающие административное наказание обстоятельства отсутствуют.

По убеждению судьи цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учетом всех обстоятельств дела, а также приведенных обстоятельств, влияющих на вид и меру назначаемого наказания, будут достигнуты назначением Пан Л.И. административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пан Л.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – 3 денежных билетов номиналом <данные изъяты> рублей РФ после вступления постановления в законную силу на основании ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит передаче органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья Е.С. Хлебутина

Участники

Привлекаемое лицо

  • П. Л. И.

    ст.16.4 КоАП РФ

Ход дела

  1. 16:03

    Передача дела судье

  2. 14:58

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 09:00

    Рассмотрение дела по существу

    Рассмотрение отложено

    Неявка лица, участие которого в рассмотрении дела признано обязательным

  4. 09:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  5. 11:49

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  6. 11:49

    Сдача материалов дела в архив