ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> <данные изъяты> года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени <данные изъяты>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Э, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Э, родившегося <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего двоих малолетних и одного несовершеннолетнего детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут гражданин Республики <данные изъяты> следующий международным авиарейсом № HY9692 Тюмень- Ташкент, в ходе таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Рощино Тюменской таможни по адресу: <адрес>, вывозил на таможенную территорию Евразийского экономического союза, наличные денежные средства в сумме: 1000000 (один миллион) рублей РФ.
Размер перемещаемой валюты: 1 000 000 (один миллион) рублей РФ.
Согласно курсу иностранных валют к рублю РФ на ДД.ММ.ГГГГ:
1 доллар США = 77,6923 рублей РФ.
1 000 000 : 77,6923 = 12 871,2884 долларов США
Размер перемещаемой валюты:
1 000 000 рублей РФ, что в эквиваленте составляет 12 871,2884 долларов США
Размер незадекларированных денежных средств составляет:
2 871,2884 долларов США, что в эквиваленте составляет
2 871,2884 * 77,6923 = 223 077 рублей РФ.
Пассажирскую таможенную декларацию Э при производстве таможенных операций не заполнял, при проведении таможенного контроля таможенному органу не предъявлял.
В судебном заседании Э с составленным протоколом об административном правонарушении согласился.
Представитель Тюменской таможни, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствии.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующее лицо, судья считает факт совершения Э административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, установленным.
И.о. заместителя начальника Тюменской таможни обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Э, который вывозил на таможенную территорию Евразийского экономического союза, наличные денежные средства в сумме: 1000000 (один миллион) рублей РФ. Согласно курсу иностранных валют к рублю РФ на ДД.ММ.ГГГГ 1 доллар США = 77,6923 рублей РФ. Размер перемещаемой валюты: 1 000 000 рублей РФ, что в эквиваленте составляет 12 871,2884 долларов США, размер незадекларированных денежных средств составляет: 2 871,2884 долларов США, что в эквиваленте составляет 2 871,2884 * 77,6923 = 223 077 рублей РФ, при этом пассажирскую таможенную декларацию при производстве таможенных операций не заполнял, при проведении таможенного контроля таможенному органу не предъявлял, что было зафиксировано актом таможенного досмотра <данные изъяты>
MERGEFIELD Дата_совершения ДД.ММ.ГГГГ у Э товар – наличные денежные средства в сумме – MERGEFIELD изъятая_сумма 225000 (двести двадцать пять тысяч) рублей РФ изъяты протоколом изъятия вещей и документов в порядке ст. 27.10 КоАП России, и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Тюменской таможни находящейся по адресу: <адрес>. Причиной изъятия большей суммы, чем составляет предмет правонарушения, является отсутствие возможности размена наличных денежных средств.
При проведении административного расследования по делу об административном правонарушении Э факт совершения административного правонарушения не отрицал, в объяснениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ вылетел рейсом HY9692 Тюмень - Ташкент, вывозил с собой в ручной клади наличные денежные средства: 1000000 (один миллион) рублей РФ. О правилах перемещения через таможенную границу наличной валюты не знал. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял.
Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что представленные на экспертизу денежные билеты: 45 денежных билетов номиналом 5000 рублей РФ, - изготовлены в соответствии с технологией, применяемой предприятием, полномочным на выпуск денежных знаков представленных денежных образцов.
Представленные на экспертизу денежные билеты: 45 денежных билетов номиналом 5000 рублей РФ, - изготовлены в соответствии с технологией, применяемой предприятием, полномочным на выпуск денежных знаков представленных денежных образцов. В представленном на экспертизу полимерном пакете находились следующие денежные средства: 45 денежных билетов номиналом 5000 рублей РФ.
Кроме того, виновность Э подтверждается объяснениями свидетеля Ш, из которых следует, что она занимает должность старшего инспектора таможенного поста аэропорт Рощино Тюменской таможни. ДД.ММ.ГГГГ она находилась в составе смены в «зеленом» коридоре постоянной зоны таможенного контроля, находящейся в пределах международного сектора вылета и прилета воздушного грузопассажирского пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в международном секторе таможенного поста аэропорт Рощино, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляя таможенный контроль багажа и ручной клади пассажиров, следующих международным авиарейсом № HY9692 Тюмень- Ташкент.
При совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, ею был проведен таможенный осмотр товаров, перемещаемых пассажиром Э, вылетающим в <адрес> указанным авиарейсом и следующим по « зеленому» коридору.
При осуществлении таможенного контроля на рейсе № HY9692 Тюмень- Ташкент установлены вывозимые Э, с таможенной территории Евразийского экономического союза наличные денежные средства в сумме 1 000 000 рублей РФ.
В связи с установлением факта недекларирования физическим лицом наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, ею было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Э, по ст.16.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ у Э наличные денежные средства в сумме 225 000 рублей РФ изъяты протоколом изъятия вещей и документов в порядке ст.27.10 КоАП РФ, и помещены в КХВД Тюменской таможни. Причиной изъятия большей денежной суммы, чем составляет предмет административного правонарушения, является отсутствие возможности размена наличных денежных средств.
В соответствии с п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
"Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
В соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.
В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Поскольку Э пересек линию входа в «зеленый» коридор постоянной зоны таможенного контроля - место совершения таможенных операций – вылет, международного сектора аэропорта « Рощино», тем самым, он заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с п.2 ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно п.1 ст.258 ТК ЕАЭС, таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.
Статьей 260 п.1 п.п.7 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Таможенному декларированию подлежат: наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
В соответствии со ст.260 п.3 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.
Согласно п.17 ст.260 ТК ЕАЭС, в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны следующие сведения: реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена; сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер (при наличии)); сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средств и (или) денежные инструменты не являются собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств и (или) денежных инструментов; сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Примечанием к ст.16.4 КоАП РФ установлено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной правом Евразийского экономического союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.
Однако Э в нарушение указанных норм закона пассажирскую таможенную декларацию о перемещении наличных денежных средств не заполнял, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ как недекларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, виновность Э в совершении которого полностью нашла свое подтверждение.
Санкцией ст.16.4 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.
При назначении административного наказания Э судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
В качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетних и несовершеннолетнего детей.
Отягчающие административное наказание обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.
Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, учитывая, что Э нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, а также то, что он впервые привлекается к административной ответственности, судья полагает что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых административных правонарушений, будут достигнуты назначением Э административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Э признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения:
45 денежных билетов номиналом 5000 рублей РФ ( 225 000 рублей) - конфисковать в доход государства с последующей передачей органу (организации) уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, после вступления данного постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.
Судья <данные изъяты>