ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень <данные изъяты>
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Шадёркина Ирина Юрьевна, с участием: представителя Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> рассмотрев по адресу: г. Тюмень ул. 8 марта 1 каб. 723, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> адрес осуществления деятельности: <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. при осмотре предприятия общественного питания «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства - СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно, при проведении выездной плановой проверки, осмотре помещения, оборудования, инвентаря установлено, что в состав предприятия общественного питания - «<данные изъяты> входит обеденный зал на 6 посадочных мест с выделенной зоной для приготовления готовой продукции (шаурма, донер, крылышки, наггетсы, картофель фри, напитки), на момент осмотра для изготовления пищевой продукции используется сырье (свежие огурцы, томаты, капуста, лук); имеется только один вход для проведения разгрузочно — погрузочных работ пищевой продукции и посетителей; имеются перекрестные потоки продукции и персонала, посетителей, что не соответствует требованиям п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20). В зоне приготовления и порционирования готовой продукции отсутствует бактерицидное оборудование, что не соответствует требованиям п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Предприятие общественного питания <данные изъяты> не оборудовано системой горячего водоснабжения и водоотведения, холодная вода используется по средствам умывальника с баком (на момент осмотра запас холодной воды составил 50 литров) указанное не соответствует требованиям п.п 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Установлено наличие повреждений (отслоение, трещины) отделочного материала стен в зоне изготовления продукции, а также одна часть стены выполнена из материала (древесная плита -ДВП) не позволяющего проводить влажную уборку, что не соответствует требованиям п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Установлено неудовлетворительное проведение уборки зоны изготовления продукции (наличие загрязнений, остатков пищи, пыль), а также обеденного зала (наличие загрязнений столов для потребителей), дезинфицирующее средство отсутствует, что не соответствует требованиям п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Хранение не промаркированного уборочного инвентаря (веник с совком на длинной ручке, лопата, метелка) в зоне изготовления готовых блюд, что не соответствует требованиям п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Предприятием при приготовлении продукции используется не промаркированный разделочный инвентарь (доски, ножи) и оборудование, что не соответствует требованиям п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
В предприятии общественного питания отсутствует туалет для персонала и посетителей, что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Не осуществляется контроль за условиями хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и зоне изготовления продукции, где в том числе осуществляется хранение сырья и соусов, отсутствует оборудования для измерения температуры, а также отсутствует журнал регистрации температурного режима холодильного оборудования, что не соответствует требованиям п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Установлено отсутствие маркировки сырья и готовой продукции, используемой для приготовления блюд (овощи, сыр, соус, лаваш, морс, айран), что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Таким образом, в действиях <данные изъяты>. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения.
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> была приостановлена деятельность <данные изъяты>, предприятия общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>.
ИП А в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.
Представитель Роспотребнадзора <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что ИП А были допущены многочисленные нарушения санитарных норм, поэтому просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности до 90 суток.
Заслушав мнение участвующего лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным факт совершения ИП А административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
-осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии со ст. ст. 17, 28 Федерального закона 30 марта1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - предмет контроля) являются соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами; соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах; соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации; исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Роспортребнадзора Б на основании информации, поступившей из ФНС России в У в подмодуль «Реестр сведений о первом кассовом чеке» Реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно – аналитической системы Р (далее РХС ЕИАС) вынесено мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Индивидуального предпринимателя <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП А направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора.
Выездная внеплановая проверка в отношении ИП А проведена в соответствии с решением заместителя руководителя Р № от 23.01.2026г. (№ от ДД.ММ.ГГГГг.).
Проведение проверки соответствует пункту 3 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». О проведении внеплановой выездной проверки ИП Асланов А.Э.о извещен в сроки, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.
На основании п. 9 решения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП А <данные изъяты> по фактическому адресу: <данные изъяты>, проведены следующие контрольные (надзорные) действия: проведен осмотр помещений, зданий, сооружений с проведением видеосъемки в присутствии ИП <данные изъяты> для оценки соответствия (несоответствия) требованиям санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ был произведен осмотр принадлежащих ИП <данные изъяты>. помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов. Результаты данного осмотра оформлены в виде протокола осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГг. с приложением видеосъемки.
Согласно протоколу осмотра, принадлежащего юридическому лицу помещения, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг., установлено, что: ИП АО. по адресу: <данные изъяты> осуществляет деятельность как предприятие общественного питания - «<данные изъяты>» (указанное подтверждается кассовым чеком — продажа № смена № от ДД.ММ.ГГГГг.).
В соответствии с вывеской, размещенной на входной группе режим работы предприятия: с 09 час. 00 мин. по 22 час. 00 мин. В ассортиментный перечень реализуемой продукции входит: шаурма, донер, крылышки, наггетсы, картофель фри, напитки (чай, кофе, безалкогольные напитки).
На момент осмотра деятельность осуществлялась, в помещении предприятия общественного питания находились потребители, на рабочих местах находился один сотрудник.
Основным видом деятельности ИП А в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (ОКВЭД 56.10).
В рамках проведения внеплановой выездной проверки проведен осмотр помещения, оборудования, инвентаря, в ходе которого установлены факты, нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу причинения вреда потребителей, а именно:
В ходе осмотра, установлено, что в состав предприятия общественного питания - <данные изъяты>» входит обеденный зал на 6 посадочных мест с выделенной зоной для приготовления готовой продукции (шаурма, донер, крылышки, наггетсы, картофель фри, напитки), на момент осмотра, для изготовления пищевой продукции используется сырье (свежие огурцы, томаты, капуста, лук); на момент осмотра имеется только один вход для проведения разгрузочно — погрузочных работ пищевой продукции и посетителей; имеются перекрестные потоки продукции и персонала, посетителей указанное не соответствует требованиям п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), согласно которым: планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
В зоне приготовления и порционирования готовой продукции отсутствует бактерицидное оборудование, что не соответствует требованиям п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому: для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
Предприятие общественного питания - «<данные изъяты>» не оборудовано системой горячего водоснабжения и водоотведения, холодная вода используется по средствам умывальника с баком (на момент осмотра запас холодной воды составил 50 литров) указанное не соответствует требованиям п.п 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому: предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
На момент осмотра установлено наличие повреждений (отслоение, трещины) отделочного материала стен в зоне изготовления продукции, а также одна часть стены выполнена из материала (древесная плита -ДВП) не позволяющего проводить влажную уборку, что не соответствует требованиям п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому: внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
На момент осмотра установлено неудовлетворительное проведение уборки зоны изготовления продукции (наличие загрязнений, остатков пищи, пыль), а также обеденного зала (наличие загрязнений столов для потребителей), дезинфицирующее средство отсутствует, что не соответствует требованиям п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому: все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
На момент осмотра установлено хранение не промаркированного уборочного инвентаря (веник с совком на длинной ручке, лопата, метелка) в зоне изготовления готовых блюд, что не соответствует требованиям п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому: для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
Предприятием при приготовлении продукции используется не промаркированный разделочный инвентарь (доски, ножи) и оборудование, что не соответствует требованиям п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому: для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
В предприятии общественного питания отсутствует туалет для персонала и посетителей, что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому: в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.
На момент осмотра не осуществляется контроль за условиями хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и зоне изготовления продукции, где в том числе осуществляется хранение сырья и соусов, отсутствует оборудования для измерения температуры, а также отсутствует журнал регистрации температурного режима холодильного оборудования, что не соответствует требованиям п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому: в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и 3 к настоящим Правилам).
При осмотре установлено отсутствие маркировки сырья и готовой продукции, используемой для приготовления блюд (овощи, сыр, соус, лаваш, морс, айран), что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому: прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
Таким образом, в действиях ИП АО. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, в связи с чем в отношении ИП А был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
Выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждаются материалами дела, обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства. Оснований не доверять сведениям должностного лица Управления Роспотребнадзора о том, что на момент проведения проверки имелись вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, не имеется, в ходе рассмотрения дела их наличие не опровергнуто.
Участвующий в ходе осмотра ИП А каких-либо замечаний по выявленным нарушениям норм СанПин не высказал, с протоколом об административном правонарушении согласился, обещая устранить их в ближайшие сроки, что подтвердил своей подписью.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае установлено, что санитарно-эпидемиологические требования к организации питания, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены ИП А, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что ИП А предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.
При назначении ИП А административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП А в соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ являются: впервые совершение административного правонарушения, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья находит необходимым приостановить деятельность ИП А, предприятия общественного питания – «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, поскольку ИП А допустил многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении своей деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП А, предприятия общественного питания – ««<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> - до 90 суток, исчисляя начало срока приостановления деятельности с момента фактического приостановления деятельности ИП А, предприятия общественного питания – ««<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, то есть с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья подпись И.Ю. Шадёркина
<данные изъяты>
<данные изъяты>