ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Прокопьева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, кабинет 614, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Саидова А.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Таджикской ССР, гражданина Российской Федерации, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, тер. <адрес> ул. №, <адрес>, ранее не привлекшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 35 минут на таможенном посту Аэропорт <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>, Саидов А.Н. следующий международным авиарейсом № <данные изъяты>, вывозил с таможенной территории Евразийского экономического союза, наличные денежные средства в сумме 820 000 тысяч рублей, при этом пассажирскую таможенную декларацию Саидов А.Н. при производстве таможенных операций не заполнял, при проведении таможенного контроля таможенному органу не предъявлял.
По данному поводу ДД.ММ.ГГГГ в отношении Саидова А.Н. возбуждено дело № об административном правонарушении по ст. 16.4 КоАП РФ, назначено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО6 составлен протокол по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Саидовым А.Н. допущено правонарушение, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Саидов А.Н., а также представитель <адрес> таможни уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд ходатайств об отложении рассмотрении дела от них не поступило. Саидовым А.Н. заявлено ходатайство о рассмотрении дела в суде в его отсутствие (л.д. 23). При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии указанных лиц.
Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
Статьёй 16.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Примечанием к данной статье определено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
В соответствии с п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
"Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
В соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.
В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
Согласно п. 5 ст. 260 ТК ЕЭС таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пунктов 16 и 17 настоящей статьи.
При таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов (п. 16 ст. 260 ТК ЕЭС).
Согласно п.17 ст.260 ТК ЕАЭС, в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны следующие сведения: реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена; сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер (при наличии)); сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средств и (или) денежные инструменты не являются собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств и (или) денежных инструментов; сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Вина Саидова А.Н. в нарушении требований таможенного декларирования подтверждается исследованными доказательствами:
-согласно акту таможенного досмотра и протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, у Саидова А.Н. обнаружена и изъята наличная валюта в сумме 820 000 рублей РФ, выявлено превышение 37 733 рублей РФ (л.д. 9-11, 13-14). 780 000 рублей возвращено Саидову А.Н. под расписку (л.д. 17).
-согласно приказу Центрального банка РФ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ установлен курс иностранных валют к рублю: 1 доллар США = 78,2267 рублей РФ. 820 000:78,2267=10 482,3545 долларов США. Размер перемещаемой валюты: 820 000 рублей РФ, что в эквиваленте составляет 10 482, 3545 долларов США. Размер незадекларированных денежных средств составляет 482,3545 долларов США, что в эквиваленте составляет 482,3545*78,2267=37 733 рублей РФ (л.д.18-20).
- из объяснений Саидова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ пересек зеленую линию таможенного контроля на «зеленом коридоре» ПЗТК аэропорта <данные изъяты>, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, при пересчете было установлено, что он переместил через таможенную границу наличные денежные средства 820 000 рублей РФ. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял, так как не знал о нормах вывоза (ввоза) валюты и применения системы двойного коридора. Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 полностью (л.д.12).
-согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на исследование денежные купюры, изготовлены в соответствии с технологией, применяемой предприятием, полномочным на выпуск денежных знаков представленных денежных образцов. В полимерном пакте, представленном на экспертизу находятся денежные купюры следующего номинала (достоинства) и количества: 8 (восемь) денежных купюр номиналом 5 000 (пять тысяч) рублей Российской Федерации (л.д.46-47);
-из протокола опроса свидетеля ФИО5 следует, что она занимает должность ведущего инспектора таможенного поста аэропорт <данные изъяты> таможни. ДД.ММ.ГГГГ находилась в составе смены в «зеленом» коридоре постоянной зоны таможенного контроля, находящейся в пределах международного сектора вылета и прилета воздушного грузопассажирского пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в международном секторе таможенного поста аэропорт <данные изъяты>, осуществляла таможенный контроль багажа и ручной клади пассажиров, следующих международным авиарейсом № <данные изъяты>. При совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, был проведен таможенный осмотр товаров, перемещаемых пассажиром Саидовым А.Н. вылетающим в Душанбе указанным авиарейсом и следующим по «зеленому» коридору. При осуществлении таможенного контроля установлены вывозимые Саидовым А.Н. с таможенной территории Евразийского экономического союза наличные денежные средства в сумме 820 000 рублей РФ. В связи с установлением факта недекларирования физическим лицом наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.16.4 КоАП РФ в отношении Саидова А.Н. наличные денежные средства в сумме 40 000 рублей РФ изъяты протоколом изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Тюменской таможни. Причиной изъятия большей денежной суммы, чем составляет предмет административного правонарушения, явилось отсутствие возможности размена наличных денежных средств (л.д.39-41).
Таким образом, имеющиеся в деле доказательства в совокупности свидетельствуют, что Саидовым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 35 минут на таможенном посту Аэропорт <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>, допущено недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, при обстоятельствах, указанных в описательной части протокола.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
С учетом изложенного, действия Саидова А.Н. суд квалифицирует по ст.16.4 КоАП РФ – недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер административного правонарушения и то, что действиями Саидова А.Н., в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, нарушены охраняемые законом интересы государства и общества, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Принимая во внимание изложенное, судья считает необходимым назначить Саидову А.Н. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Саидова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения: 37 733 рубля Российской Федерации - после вступления постановления в законную силу на основании ст.32.4 КоАП РФ, подлежит передаче органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья С.В. Прокопьева