ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 мая 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Жевлакова У.Б., с участием:
Представителя лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, каб. №, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> (далее – ООО «<данные изъяты>»), <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в отношении юридического лица – ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в который ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения на основании определения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» предоставило в УМВД России по <данные изъяты> уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в форме электронного документа с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО9., с нарушением требований, установленных п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.<данные изъяты>-ФЗ и приказа МВД РФ от 30.07.<данные изъяты> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно: в п. 5 не верно указана профессия иностранного гражданина – отделочник, однако согласно п. 1.2 договора гражданского-правового характера ФИО8 обязуется оказать услуги подсобного рабочего, имея патент, в котором указана профессия – подсобный рабочий.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания было уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направило, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель просила суд прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих лиц, судья приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).
Факт совершения правонарушения ООО «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении подтверждается представленными в суд материалами дела.
Согласно уведомлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ в Управление по вопросам миграции УМВД России по <данные изъяты> о заключении трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства) между ООО «<данные изъяты>» и гражданином Республики <данные изъяты> ФИО11., в графе «Сведения о трудовой деятельности» указан вид трудовой деятельности по договору-отделочник.
На основании договора гражданско-правового характера № от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 1.2 договора указано, что исполнитель (ФИО10) обязуется оказать услуги подсобного рабочего.
Согласно патенту от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3у. разрешен вид трудовой деятельности – подсобный рабочий.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «<данные изъяты>» назначена ФИО4 сроком на 5 лет. Решением единственного участника ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены полномочия генерального директора – ФИО5
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «<данные изъяты>» поставлено на учёт ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию Федеральной налоговой службы по <адрес> №, директором которого является ФИО5
В письменных пояснениях законный представитель ООО «<данные изъяты>» – генеральный директор ФИО4 указывает о допущенной в уведомлении технической ошибке по невнимательности сотрудника, вину в совершении правонарушения признала, указала, что Общество привлекается к административной ответственности впервые, включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, работает исключительно на таких объектах как детские сады, школы искусств, поликлиники, больницы, в связи с чем просила административный штраф заменить на предупреждение
Оценив доказательства в их совокупности, судья находит доказанной виновность ООО «<данные изъяты>» в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на оказание услуг с иностранным гражданином.
Оснований сомневаться в достоверности представленных письменных доказательств по делу не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО «<данные изъяты>» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.
Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 и ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 названного Кодекса, составляет 1 год.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.
В силу ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку событие правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд <адрес>.
Судья У.Б. Жевлакова