ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> <данные изъяты>
Судья Центрального районного суда г.Тюмени <данные изъяты> с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Н – Л представителя Тюменской таможни П, по адресу: <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении:индивидуального предпринимателя Н, родившейся <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты> дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ место фактического осуществления деятельности: <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со ст. 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и статьей 227 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018г.) должностными лицами Тюменской таможни проведены таможенные осмотры помещений и территорий по месту хранения и реализации ИП Н товаров иностранного производства в сети-магазинов <данные изъяты>
По результатам таможенного осмотра установлено, что в сети-магазинов «<данные изъяты>» хранились и реализовывались электронные системы доставки никотина, устройства, используемые для преобразования жидкости для электронных систем доставки никотина в аэрозоль (пар), запасные части к ним (картриджи, испарители и т.п.), в ассортименте и различных торговых марок, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги в общем количестве 212 ед.
В судебное заседание ИП Н, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явилась, поскольку нет возможности участвовать в судебном заседании, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ИП Н
Представитель ИП Н – Л в судебном заседании пояснила, что при таможенной проверке ИП Н предоставила все необходимые документы на товары, на 212 единиц товара таможенным органам не были представлены документы, возможно из-за большого количества документов ИП Н не уклонялась от декларирования, оказывала содействие при проверке. Ввиду того, что есть смягчающие обстоятельства, ИП Н действовала добросовестно, она не ввозила указанный товар, то полагает, что в действиях ИП Н можно признать малозначительность и ограничиться устным замечанием, либо назначить административное наказание в виде предупреждения.
Представитель Тюменской таможни П в судебном заседании просил назначить ИП Н за приобретение и хранение, иностранных товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку довод представителя о том, что могли быть проблемы с документами, опровергается заключением эксперта, которым установлено что эти товары являются опасными для жизни и здоровья, следовательно они не могли быть законно ввезены, в связи с чем, также не может быть и малозначительности совершенного административного правонарушения.
Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья находит виновность ИП Н в совершении административного правонарушения, установленной.
Согласно п.3 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза является перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
В соответствии с ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.
Пунктом 8 ст. 318 ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018 г. установлено право лица, у которого обнаружены, в рамках таможенного контроля таможенными органами товары, незаконно ввезенные в РФ, уплатить таможенные пошлины, налоги в соответствии со ст. 56 ТК ЕАЭС и ч. 1 ст. 30 ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018г., представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений и осуществлять декларирование товаров в соответствии со ст. 104 ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018 г.
По решению и.о. заместителя начальника-начальника службы Тюменской таможни Ш от ДД.ММ.ГГГГ, назначена внеплановая выездная таможенная проверка в отношении ИП Н л.д.11-13 т.1., которая проводилась с ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой было рассмотрено заявление ИП Н от ДД.ММ.ГГГГ проведен анализ документов и сведений, договоров-поставок, счетов-фактур, платежных поручений, деклараций на товары, проведен анализ баз данных таможенных органов на предмет декларирования товаров, изъятых должностными лицами Тюменской таможни, проведен анализ иных сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, осмотрена торговая точка «Good Vape», расположенная по адресу: <адрес> ТЦ « Гудвин», л.д.33-35,41-63, 66-193 т.1, по результатам проведенной проверки составлены акты выездной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено, что в отношении товаров- электронных систем доставки никотина, содержащие никотин, содержащие заменители табака и прочие вещества, жидкости для электронных систем доставки никотина, устройства, используемые для преобразования жидкости для электронных систем доставки никотина в аэрозоль ( пар), части к электронным системам доставки никотина, прочее, иностранного производства в общем количестве 212 единиц, изъятых в ходе выездной таможенной проверки ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют документы и сведения, подтверждающие факт их помещения под таможенную процедуру, их выпуска в свободное обращение на территории ЕАЭС и уплаты таможенных платежей. л.д.25-32,64-65 т.1, в связи с чем, указанные товары были изъяты л.д.36-40 т.1.
Решением заместителя начальника Тюменской таможни – начальника службы Ш по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, иностранные товары - электронные системы доставки никотина, содержащие никотин, содержащие заменители табака и прочие вещества, жидкости для электронных систем доставки никотина, устройства, используемые для преобразования жидкости для электронных систем доставки никотина в аэрозоль ( пар), части к электронным системам доставки никотина, прочее, в общем количестве 212 единиц, обнаруженные таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ – признаны незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза: 0101/280825/280825. л.д.14-24 т.1.
Указанные товары были изъяты, о чем составлены протокол изъятия вещей и документов, л.д.245-246 т.1, а также были взяты образцы товара. л.д.247-249 т.1.
Согласно заключению экспертов от ДД.ММ.ГГГГ 12407001/0008199, изъятые товары имеют рыночную стоимость:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.21 КоАП РФ, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Н, по которому проведено административное расследование л.д.1-7 т.1, по результатам административного расследования в отношении ИП Н составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.21 КоАП РФ. л.д.21-27 т.2., в связи с чем, заместитель начальника таможни Д обратился в суд с заявлением о привлечении ИП Н к административной ответственности, предусмотренной ст.16.21 КоАП РФ.
Оценив доказательства, являющиеся допустимыми, как составленными в соответствии с нормами КоАП РФ, в их совокупности, судья находит доказанной виновность ИП Н в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ как незаконное пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка, то есть пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, поскольку ИП Н осуществляла хранение, пользование иностранными товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, а также в нарушение установленных запретов и ограничений, тогда как, ИП Н должна была обеспечить соблюдение установленных норм закона.
ИП Н не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от нее в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ИП Н предприняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований таможенного законодательства судье не представлено.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ИП Н, допустив приобретение и хранение иностранных товаров, нарушила требования ст.56 ТК ЕАЭС и ст.30 ч.1 ФЗ № 289-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.
По смыслу закона малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Между тем в рассматриваемом случае, основания, позволяющие признать совершенное ИП Н административное правонарушение малозначительным, отсутствуют, поскольку ИП Н была приобретена и хранилась, согласно заключению эксперта, продукция, не соответствующая требованиям, предъявляемым к никотинсодержащей продукции, в связи с чем, она не могла поступать в свободную продажу на территории Российской Федерации.
Санкцией ст.16.21 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Примечанием 1 к ст.16.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Н, а также другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судья признает совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, согласно ст.4.3 КоАП РФ не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения имущественного и финансового положения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья находит возможным назначить ИП Н административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Административное наказание в виде предупреждения ИП Н применено быть не может, поскольку, согласно ст.3.4 ч.2 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, тогда как от действий ИП Н мог быть причинен вред жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Н, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - товаров иностранного производства (ЭСДН, картриджи, испарители и прочие) в количестве 212 шт., а именно:
Предметы административного правонарушения:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>