ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> <данные изъяты>
Судья Центрального районного суда г.Тюмени <данные изъяты>, рассмотрев в судебном заседании по адресу: <данные изъяты>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении <данные изъяты>, родившегося <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут гражданин Республики <данные изъяты> следующий международным авиарейсом № <данные изъяты> ввёз на территорию Российской Федерации в сопровождаемом багаже товар: порошкообразное изделие светло- зеленого цвета в двух полимерных пакетах, имеющее специфический резкий запах, не имеющее потребительской упаковки и маркировки, общим весом 0,82 кг., которое является изделием из табака – насвай, без подтверждающих документов о соответствии данной продукции по безопасности для человека, при этом пассажирской таможенной декларации в таможенный орган при ввозе указанного товара З, представлено не было, тем самым З нарушил требования ст. 104 ТК ЕАЭС.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении З, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, должностное лицо Тюменской таможни, обратившееся с заявлением о привлечении к административной ответственности З, также уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в их отсутствии.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает факт совершения З административного правонарушения, установленным.
В соответствии с п.1 ст.10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.
Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.
В отношении З ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого установлено, что при проведении таможенного досмотра в сопровождаемом багаже З обнаружен товар - порошкообразное изделие светло- зеленого цвета в двух полимерных пакетах, имеющее специфический резкий запах, не имеющее потребительской упаковки и маркировки, общим весом 0,82 кг., о чем составлен акт таможенного досмотра <данные изъяты> л.д.4-5, поэтому в отношении З был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ. л.д.37-39.
Товар – порошкообразное изделие светло- зеленого цвета в количестве 0,82 кг изъято протоколом изъятия вещей и документов в порядке ст. 27.10 КоАП РФ. л.д.9-10.
Таможенным органом принято решение о неотнесении товара – порошкообразное изделие светло- зеленого цвета 0,82 кг. ввезённого З к товарам для личного пользования. (Решение о неотнесении товара к товарам для личного пользования №). л.д.8
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный на экспертизу товар является некурительным табачным изделием – насваем, изготовленным из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов. Общая масса брутто составляет – 580,97 г, общая масса нетто – 574,06 г.
Представленный на экспертизу товар изготовлен не промышленным способом. л.д.32-36.
Из объяснений З следует, <данные изъяты> Вину в совершении административного правонарушения признает полностью. 250 гр. насвая получил, претензий не имеет. л.д.6.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Согласно п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС «Применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, а также отсутствие у них несопровождаемого багажа.
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия).
В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:
1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС;
2) категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии с п. 5 Приложения № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии (далее - Решение) от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определён перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.
Согласно п.2.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенный для сосания и изготовленный из табака, извести и других ингредиентов.
Таким образом, Тюменской таможней установлено, что для декларирования товаров, перемещённых З, должны применяться положения главы 17 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 1,2,3,6 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Пунктом 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
З, должен был ознакомиться с положениями законодательства ЕАЭС, регламентирующими перемещение табачных изделий через таможенную границу Евразийского экономического союза, и мог ознакомиться с данными положениями непосредственно в международном секторе Аэропорт Рощино, до проследования в «зелёный» коридор.
В информационной зоне таможенного поста Аэропорт Рощино Тюменской таможни размещены стенды с информационными материалами по вопросам, регламентирующим перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами товаров для личного пользования и действующих ограничениях и запретов в отношении товаров, перемещаемых для личного пользования, в том числе табачных изделий – Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
Кроме того, данная информация размещена на электронных информационных стойках в зале прилёта международного сектора Аэропорт Рощино.
Каких-либо действий, направленных на таможенное декларирование товара, ввозимого через таможенную границу Союза З не предпринималось, таможенному органу о нем не сообщалось.
Поскольку З не предпринял всех зависящих от него мер по декларированию в письменной форме товара – некурительного табачного изделия насвай в количестве - общая масса брутто – 580,97 г, общая масса нетто – 574,06 г., хотя мог и должен был задекларировать вышеуказанный товар в письменной форме, тем самым он нарушил требования ст. 104 ТК ЕАЭС, в связи с чем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у судьи сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено.
При назначении административного наказания З судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
В качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание З судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает впервые совершение административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающие административное наказание обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.
Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, в том числе данных о личности З учитывая, что действиями лица, привлекаемого к ответственности, нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, судья полагает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, будут достигнуты при назначении З административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.
Судья подпись <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>