ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> <данные изъяты>
Судья Центрального районного суда г. Тюмени <данные изъяты> рассмотрев по адресу: г. <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д. <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ИП М ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения договора подряда от <данные изъяты> заключенного с ООО «<данные изъяты>» на выполнение отделочных и штукатурных работ на объекте «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу: ЯНАО <данные изъяты>, в нарушение положения пункта 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), установленного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства Внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» а также ч. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», заключил устный трудовой договор № б/н от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <данные изъяты>р., для выполнения работ, в качестве рабочего по выполнению отделочных и штукатурно – малярных работ в помещении строящегося многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <данные изъяты>, при этом ИП М не направил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в адрес трудовой миграции УМВД России по ЯНАО уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
Должностное лицо ОВМ ОМВД России «<данные изъяты> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в их отсутствие.
Виновность ИП М в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:
Протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>
В соответствии с распоряжением о проведении внеплановой/ документарной проверки от <данные изъяты>
Согласно рапорту врио начальника ОВМ ОМВД России «Надымский» В, ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении проверки миграционного законодательства совместно с прокуратурой <адрес> в 11 часов 00 минут на объекте «многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ЯНАО Надымский муниципальный район городское поселение <адрес>» был выявлен гражданин Республики Азербайджан А, который осуществлял трудовую деятельность на вышеуказанном объеме без разрешительных документов. В ходе проверки было установлено, что М, являясь ИП, заключил договор на проведение работ по отделке на объекте «многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ЯНАО Надымский муниципальный район городское поселение <адрес>». Для осуществления отделочных работ на указанном объеме ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Пангоды прибыл А и приступил к осуществлению трудовой деятельности на объекте ДД.ММ.ГГГГ Однако в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ИП М привлек к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан при отсутствии у этих иностранных граждан разрешения на работу или патента. (л.д.9), о чем составлен акт проверки №. ( л.д.6-7)
<данные изъяты>
М зарегистрирован в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности ИП – производство прочих отделочных и завершающих работ. ( л.д.12-19).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты> в лице директора А и ИП М заключены договоры <данные изъяты> на выполнение собственными и привлеченными силами работ по отделке на объекте: «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>
ИП М в объяснении указал, что основным видом деятельности его ИП является «Производство прочих отделочных и завершающих работ», дополнительными – производство штукатурных работ.
Также в ходе проверки были осмотрены принадлежащие юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещения, территории и находящиеся там вещи и документы. ( л.д.38-40), в ходе осмотра строящегося многоквартирного дома и прилегающей к нему территории выявлен иностранный гражданин А, который не имеет документов, свидетельствующих о законности своего пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО, в связи с чем, А был привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, о чем вынесено постановление. ( л.д.41-43), а также представлены документы о прибытии иностранного гражданина А в Российскую Федерацию (л.д.44-51), при этом ИП М после заключения с А устного трудового договора о привлечении его к трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ в адрес трудовой миграции УМВД России по ЯНАО уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ не направил, в связи с чем, старший инспектор ОИК ОВМ ОМВД России « Надымский» К обратился с заявлением о привлечении ИП М к административной ответственности по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ. (л.д.53).
Оснований сомневаться в достоверности представленных письменных доказательств по делу не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Виновность ИП М в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.
Действия ИП М судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного лица, отношение его к содеянному.
Согласно ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Примечанием 1 к ст.18.1 КоАП РФ предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Статьей 4.1 ч.3.2 и ч.3.3 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его финансовое положение, судья полагает возможным назначить ИП М административное наказание с применением положений ст. 4.1 ч.3.2 и ч.3.3 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей в доход государства.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени
Судья подпись <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>