ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2026 года город Тюмень
Судья Центрального районного суда <адрес> Хлебутина Елена Сергеевна, рассмотрев по адресу <адрес> дело №5-197/2026 <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Русаева С.В., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Русаев С.В., зарегистрированный по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО5 по профессии «рабочий», тогда как данное лицо имело патент с разрешенным видом трудовой деятельности «сварщик», чем были нарушены требования ч.4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверочных мероприятий сотрудниками <данные изъяты>
По данному поводу ДД.ММ.ГГГГ инспектором <данные изъяты> ФИО3 составлен протокол №, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель Русаев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3-5).
Индивидуальный предприниматель Русаев С.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор <данные изъяты> ФИО3, будучи надлежащим образом и заблаговременно уведомлены, на рассмотрение дела не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, как и о рассмотрении дела в своём присутствии, в связи с этим судья рассматривает дело в отсутствие названных лиц.
Исследовав материалы дела, судья считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем Русаевым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, в рамках проведённой ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № внеплановой документарной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Русаев С.В. привлек гражданина <данные изъяты> ФИО5, имеющего патент по профессии «сварщик» к трудовой деятельности в качестве «рабочего», что нашло своё отражение в акте проверки № <данные изъяты>
Как следует из договора подряда № а также уведомления о заключении договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> гражданин <данные изъяты> ФИО5 принят на оказание последним работ по устройству перегородок из гипсокартона, комплекс работ по устройству полов из бетона, комплекс работ по устройству ограждения цокольной части здания на объекте <данные изъяты> как «рабочий», однако имеет патент № на осуществление трудовой деятельности по профессии «сварщик» <данные изъяты>
В силу части 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Как следует из примечания 1 к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Русаев С.В. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства <данные изъяты>
По убеждению судьи представленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют, что индивидуальный предприниматель Русаев С.В. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО5 по профессии в качестве «рабочего» (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, который содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).
Таким образом, индивидуальный предприниматель Русаев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).
Совершение данного правонарушения лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с учетом примечаний к статьям 2.4 и 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа от 250 000 рублей до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания. Согласно ч.2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающего наказание обстоятельств судья признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административное наказание обстоятельств не установлено.
По убеждению судьи цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учетом всех обстоятельств дела, а также приведенных обстоятельств, влияющих на вид и меру назначаемого наказания, будут достигнуты назначением индивидуальному предпринимателю Русаеву С.В. административного наказания в виде административного штрафа.
В силу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, наказание в виде административного штрафа может быть назначено в размере менее его минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей, при этом в силу ч. 3.3 этой же статьи размер административного штрафа в этом случае не может составлять менее половины минимального размера штрафа.
С учётом данных норм закона, исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, судья полагает, что минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (250 000 рублей) не соответствует имущественному и финансовому положению индивидуального предпринимателя Русаева С.В., характеру его деятельности и может повлечь избыточное ограничение прав данного лица, в связи с чем Русаеву С.В. следует назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального по санкции статьи, но с соблюдением положений ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Русаева С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей в доход государства.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>
Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2026 года.
Судья Е.С. Хлебутина