ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 августа 2026 года город Тюмень
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Хлебутина Елена Сергеевна, с участием:
должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Баженова А.В., рассмотрев по адресу <адрес> дело №5-221/2026 <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Баженова А.В., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Баженов А.В., будучи инженером отдела объектов капитального строительства ООО <данные изъяты> допустил нарушения законодательства в области охраны объектов культурного наследия, выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия в части выполнения требований Охранного обязательства на разработку проектной документации и исполнению обязанности по проведению работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», что было установлено 29 апреля 2026 года.
По данному поводу ДД.ММ.ГГГГ консультантом <данные изъяты> ФИО4 составлен протокол № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым инженер отдела объектов капитального строительства ООО <данные изъяты> Баженов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <данные изъяты>
Баженов А.В. факт правонарушения признал, указав, что в настоящее время осуществляются ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия регионального значения <данные изъяты> в подтверждении чего предоставил договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимки, которые судья приобщает к материалам дела.
Представитель Комитета <данные изъяты>, будучи извещён заблаговременно и надлежащим образом, в суд не явился, а потому судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также исследовав представленные материалы, судья считает установленным факт совершения Баженовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении по делу №
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на федеральном уровне регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Согласно статье 40 Федерального закона №73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия установлены статьей 47.2 Федерального закона №73-ФЗ.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Федеральным законом №73-ФЗ.
В соответствии с пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.
Как усматривается из представленных материалов, в соответствии с решением исполнительного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии под государственную охрану вновь выявленных памятников истории и культуры области», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (нынешний адрес <адрес>), отнесен к выявленным объектам культурного наследия <данные изъяты>
Постановлением правительства Тюменской области от 28 мая 2014 года № 269-п «Об уточнении сведений об объектах культурного наследия регионального значения» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принят под государственную охрану и включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов российской Федерации (Дом мещанина <данные изъяты>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости решением органов охраны объектов культурного наследия – <данные изъяты> отнесен к выявленным объектам культурного наследия, собственником которого является ООО <данные изъяты> Объект передан ООО <данные изъяты> в аренду с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом <данные изъяты> ФИО5 произведен осмотр объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты> в ходе которого установлено отсутствие деревянных вазонов на двух кирпичных столбиках, установленных на ограждении крыши, с юго-западной стороны – <адрес>, в том числе и на угловом столбике (западном), и кирпичном столбике с северо-западной стороны, что зафиксировано в акте № и подтверждено фотоснимками <данные изъяты>
В соответствии с охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия <данные изъяты> утвержденного приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладателю Объекта установлено в период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разработать рабочую документацию по устройству деревянных вазонов на кирпичных столбиках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ провести работы по сохранению в соответствии с проектной документацией <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом <данные изъяты> в связи с истечением срока проведения работ по сохранению Объекта, установленного охранным обязательством в отношении ООО <данные изъяты> вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ <данные изъяты>
На основании программы проверок от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом <данные изъяты> принято решение о проведении документарной проверки по соблюдению ООО <данные изъяты> требований Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ <данные изъяты> в ходе которой установлено, что на момент проведения осмотра здания отсутствуют деревянные вазоны на двух кирпичных столбиках, установленных на ограждении крыши, с юго-западной стороны – <адрес>, в том числе и на угловом столбике (западном), и кирпичном столбике с северо-западной стороны. Для устранения указанных замечаний необходимо провести работы по сохранению объекта. Правообладатель с заявлением о выдаче задания на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта в адрес Комитета не обращалось. Лицензированная подрядная организация в адрес Комитета с заявлением о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению также не обращалась, однако сроки, предусмотренные охранным обязательством на разработку проектной документации, истекли, что зафиксировано в акте № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности при совершении им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении обязанностей по объекту культурного наследия <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, ответственным по исполнению обязательств по сохранению объекта культурного наследия <данные изъяты> возложена на инженера отдела объектов капитального строительства <данные изъяты> Баженова А.В. <данные изъяты>
Представленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют, что Баженов А.В. как инженер отдела объектов капитального строительства ООО <данные изъяты> не принял мер, направленных на исполнение требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия в части выполнения требований Охранного обязательства на разработку проектной документации и исполнению обязанности по проведению работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного – нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа для должностных лиц в размере от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.
При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Баженова А.В., другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания. Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающего наказание обстоятельств судья признает признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающие административное наказание обстоятельства отсутствуют.
По убеждению судьи цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учетом всех обстоятельств дела, а также приведенных обстоятельств, влияющих на вид и меру назначаемого наказания об административных правонарушениях, будут достигнуты назначением Баженову А.В. наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Баженова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>
Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2026 года.
Судья Е.С. Хлебутина