ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 октября 2026 года с. Верх-Усугли
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Жапова Т.С., при секретаре Богатенко Ю.С., с участием: помощника прокурора Тунгокоченского района Непомнящей К.С., представителя администрации Тунгокоченского муниципального округа Лесковой О.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Тунгокоченского муниципального округа о предоставлении отсрочки исполнения решения Тунгокоченского районного суда от 14 марта 2024 года, установил:
Администрация Тунгокоченского муниципального округа обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что решением Тунгокоченского районного суда от 14 марта 2024 года административные исковые требования прокурора Тунгокоченского района к администрации Тунгокоченского муниципального округа удовлетворены, бездействие администрации, выразившееся в не устранении нарушений технических правил эксплуатации котельных установок, создания опасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц признано незаконным, на администрацию Тунгокоченского муниципального округа возложены обязанности вывести из эксплуатации подвальную котельную в здании МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ», организовать теплоснабжение здания МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» в соответствии с приказом Минэнерго РФ №115 от 24.03.2003 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв.см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 градусов) утвержденных приказом Минстроя РФ №205 от 28.08.1992, «СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актулизированная редакция СНиП II-2-35-76» утверждённых приказом Минстроя России от 16.12.2016 г. №944/пр. Установлен срок исполнения решения суда в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
01.08.2026 между администрацией Тунгокоченского муниципального округа и ООО «Энергия Холбон» заключено концессионное соглашение №№ о создании, реконструкции и эксплуатации объектов теплоснабжения, расположенных на территории пгт. Вершино-Дарасунский Тунгокоченского муниципального округа. Согласно приложению №№ концессионного соглашения до конца 2029 года запланирована реализация мероприятия по закрытию котельной «Начальная школа». Мероприятия по строительству тепловых сетей для переключения потребителей котельной «Начальная школа» с переводом потребителей на котельную «База» будет реализовано до конца 2031 года.
В связи с указанными обстоятельствами просит отсрочить до 31.12.2031 исполнение решения Тунгокоченского районного суда от 14.03.2024 по административному делу № 2а-53/2024 полностью.
В судебном заседании представитель администрации Тунгокоченского муниципального округа Лескова О.В., заявление поддержала, ссылаясь на доводы указанные в заявлении о предоставлении отсрочки.
В судебном заседании прокурор Непомнящая К.С. полагала, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имеется.
В судебное заседание Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежаще и своевременно, причину неявки не сообщили, дело рассматривалось без участия его представителя.
В судебное заседание МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежаще и своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу:
В силу ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что по смыслу положений статьи 358 КАС РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6).
В судебном заседании установлено, что решением Тунгокоченского районного суда от 14.03.2014 удовлетворены административные исковые требования прокурора Тунгокоченского района и на администрацию Тунгокоченского муниципального округа возложена обязанность вывести из эксплуатации подвальную котельную в здании МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ», расположенного по адресу: <адрес>; организовать теплоснабжение здания МБОУ «Вершино-Дарасунская НОШ» в соответствии с приказом Минэнерго РФ №115 от 24.03.2003 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв.см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 градусов) утвержденных приказом Минстроя РФ №205 от 28.08.1992, «СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актулизированная редакция СНиП II-2-35-76» утверждённых приказом Минстроя России от 16.12.2016 г. №944/пр. Установлен срок исполнения решения суда в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Указанное решение вступило в законную силу 16.04.2024 г. и судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю 24.05.2024 возбуждено исполнительное производство.
Обращаясь с заявлением об отсрочке исполнения названного решения, заявитель в качестве оснований указывает на заключение концессионного соглашения № о создании, реконструкции и эксплуатации объектов теплоснабжения, расположенных на территории пгт. Вершино-Дарасунский Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края от 01.08.2026 в котором установлены сроки выполнения мероприятия по требованиям содержащимся в решения суда.
Между тем, суд считает, что доводы, приведенные заявителем, не могут служить основанием для отсрочки исполнения решения суда. Указанные заявителем обстоятельства, обусловливающие невозможность исполнения судебного решения, не носят объективного характера, поскольку в рассматриваемом случае предоставление отсрочки исполнения судебного акта не будет способствовать реальной защите нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, а также требований справедливости и соразмерности. Заявленный администрацией Тунгокоченского муниципального округа срок отсрочки суд находит чрезмерно длительным. При этом предоставление отсрочки в указанном случае приведет к неоправданному затягиванию реального исполнения судебного акта, что противоречит целям и задачам гражданского судопроизводства по справедливому и правильному рассмотрению дел.
Основанием для отсрочки исполнения решения суда являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. В данном случае таких обстоятельств судом не установлено.
Решение суда было вынесено 14.03.2024, вступило в законную силу 16.04.2024, концессионное соглашение № было заключено 01.08.2026, у ответчика было достаточно времени, чтобы заранее предусмотреть финансирование и организовать устранение нарушений, однако за указанный период действенных мер по исполнению судебного акта администрацией принято не было.
Принимая во внимание, что несвоевременное исполнение решения суда затрагивает права и законные интересы административного истца, а также создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а предоставление отсрочки исполнения решения суда на длительный срок не будет способствовать реальной защите нарушенных прав и охраняемых законом интересов с учетом характера допущенных нарушений, суд полагает необходимым отказать в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.358, 359 КАС РФ, суд определил:
В удовлетворении заявления администрации Тунгокоченского муниципального округа о предоставлении отсрочки исполнения решения Тунгокоченского районного суда от 14.03.2024 – отказать в полном объеме.
На настоящее определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда, через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Т.С. Жапов