ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тюмень 03 сентября 2026 года
Судья Центрального районного суда города Тюмени Ковалёва Е.Н., с участием ведущего специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области ФИО1., рассмотрев в судебном заседании по адресу: город Тюмень, улица 8 Марта, дом 1, зал 614, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Кунгурова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Кунгуров А.А., сведения о котором включены в реестр иностранных агентов, в нарушение ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2025 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», Порядка представления в Министерстве юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (Приложение №1), утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 «Об утверждении порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и порядка сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», к 01.11.2025 не представил в Минюст России или его территориальные органы следующие сведения: отчет по форме №ОИА0ДД.ММ.ГГГГ
По данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области ФИО1. в отношении Кунгурова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кунгуров А.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ввиду чего дело об административном правонарушении рассматривается в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным факт совершения Кунгуровым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при обстоятельствах, отраженных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей.
В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
В соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2025 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальные органы следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.
Согласно ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2025 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» представление сведений, указанных в ч. 8 настоящей статьи, осуществляется в порядке и по формам, которые установлены уполномоченным органом.
В соответствии с ч. 10 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2025 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», Иностранные агенты представляют сведения, указанные в части 8 настоящей статьи в следующие сроки:
1) ежегодно - сведения, указанные в п. 4 ч. 8 настоящей статьи, а также сведения, предусмотренные п. 5 ч. 8 настоящей статьи, касающиеся осуществляемых программ, иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий;
2) один раз в полгода - сведения, указанные в п.1 и 2 ч. 8 настоящей статьи;
3) ежеквартально - сведения, указанные в п. 3 и 6 ч. 8 настоящей статьи.
В соответствии с Порядком представления в Министерства юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (Приложение №), утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 «Об утверждении порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и порядка сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» иностранные агенты представляют в Министерство юстиции или его территориальный орган следующие сведения:
отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении №3 к настоящему приказу (№ОИА001), включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
об учредителях (о членах, об участниках), персональном составе руководящих органов и работников, форма представления которых приведена в приложении № 4 к настоящему приказу (№ ОИА002), один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении № 5 к настоящему приказу (№ОИА003), ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);
информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344; 2022, № 1, ст. 4), форма представления которой приведена в приложении №6 к настоящему приказу (№ОИА004), ежегодно в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным;
о заявленных для осуществления программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, форма представления которых приведена в приложении №7 к настоящему приказу (№ОИА005), не позднее чем за 2 месяца до дня начала осуществления программы (ее части) и (или) проведения мероприятий;
об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, форма представления которых приведена в приложении № 8 к настоящему приказу (№ ОИА006), ежегодно не позднее 1 ноября текущего года;
об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 29, ст.5222), форма представления которых приведена в приложении №9 к настоящему приказу (№ ОИА007), не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Иностранными агентами представляются только заполненные разделы форм №ОИА001 - №ОИА007, утвержденных настоящим приказом.
Сведения, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, представляются в Минюст России физическим лицом, сведения о котором включены в реестр иностранных агентов.
В нарушение действующего законодательства Кунгуров А.А., включенный в реестр иностранных агентов распоряжением Минюста России от 14.02.2025 № 182-р, не предоставил в Минюст России и его территориальные органы следующие сведения: отчет по форме №ОИА006 за ДД.ММ.ГГГГ г.
Виновность Кунгурова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, копией письма Минюста России, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), копией распоряжения Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-р о включении Кунгурова А.А. в реестр иностранных агентов (л.д.8), копией уведомления о включении в реестр иностранных агентов, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), копией письма УВМ УМВД России по <адрес> (исх. №, копией выписки из ЕГРН в отношении Кунгурова А.А. (л.д.14), данными СМЭВ в отношении Кунгурова А.А. (л.д.10-12)
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности (л.д.1-6).
Обстоятельства дела, изложенные в протоколе, и, как следствие, вина Кунгурова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании материалов дела.
Исследованные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением требований, установленных ст. 26.2, 26.3, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к рассматриваемому делу об административном правонарушении и в своей совокупности достаточны для установления события правонарушения, его объективной стороны, вины лица, привлекаемого к административной ответственности, иных значимых обстоятельств.
Действия Кунгурова А.А., сведения о котором включены в реестр иностранных агентов, не представившего в Минюст России или его территориальные органы отчет по форме №ОИА006 за ДД.ММ.ГГГГ года, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах действия Кунгурова А.А. квалифицируются по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное предоставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Датой совершения административного правонарушения следует считать ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
Принимая во внимание изложенное, учитывая все обстоятельства, влияющие на вид и размер назначаемого наказания, в том числе сведения о личности Кунгурова А.А., судья считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, которое будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях, целям административного наказания, требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Кунгурова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в законную силу по следующим реквизитам: УИН №, получатель: УФК России по <адрес>, ИНН №, КПП №, Счет получателя платежа: №, Банк получателя: Отделение Тюмень Банка России/ УФК по <адрес>, БИК Банка: №, ОКТМО №, КБК №.
Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.
Судья подпись Е.Н. Ковалёва
<данные изъяты>
<данные изъяты>