ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тюмень 29 сентября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ильина А.С., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении: Гулиева Ю.Г.у., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 00 минут на таможенном посту Аэропорта <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>, Гулиев Ю.Г.о., следующий международным авиарейсом № <данные изъяты>, вывозил с таможенной территории Евразийского экономического союза, наличные денежные средства в сумме <данные изъяты>, при этом пассажирскую таможенную декларацию не заполнил.
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Тюменской таможни ФИО3 в отношении Гулиева Ю.Г.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гулиев Ю.Г.о., а также представитель Тюменской таможни уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступило. Гулиевым Ю.Г.о. заявлено ходатайство о рассмотрении дела в суде в его отсутствие. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии указанных лиц.
В судебном заседании защитник ФИО4 пояснил, что Гулиев Ю.Г.о. вину в совершении административного нарушения признает. С учетом обстоятельств дела, личности Гулиева Ю.Г.о. просил суд рассмотреть вопрос о признании административного правонарушения малозначительным и ограничиться устным замечанием, либо назначить наказание в виде предупреждения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, судья считает установленным факт совершения Гулиевым Ю.Г.о. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ
Статьей 16.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Примечанием к данной статье определено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
В соответствии с п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
«Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
В соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.
В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с пп.7 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
Согласно п. 5 ст. 260 ТК ЕЭС таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пунктов 16 и 17 настоящей статьи.
При таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов (п. 16 ст. 260 ТК ЕЭС).
Согласно п.17 ст.260 ТК ЕАЭС, в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны следующие сведения: реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена; сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер (при наличии)); сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средств и (или) денежные инструменты не являются собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств и (или) денежных инструментов; сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, является перевозчик денежных средств.
Денежные средства, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза, находились у Гулиева Ю.Г.о., который проследовал через «зеленый» коридор международного сектора аэропорта, тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина Гулиева Ю.Г.о. в нарушении требований таможенного декларирования подтверждается исследованными доказательствами.
Согласно акту таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ осмотрена наличная валюта, перемещаемая Гулиевым Ю.Г.о., в сумме <данные изъяты>. Выявлено превышение <данные изъяты>.
Согласно справке о пересчете валюты, размер перемещаемой Гулиевым Ю.Г.о. валюты составил <данные изъяты>. Согласно курсу иностранных валют к рублю РФ на ДД.ММ.ГГГГ 1 доллар США = 78,3987 рублей РФ. Размер незадекларированных денежных средств составил <данные изъяты>.
Согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, у Гулиева Ю.Г.о. изъяты наличные денежные средства <данные изъяты>
Из объяснений Гулиева Ю.Г.о. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он пересек зеленую линию таможенного контроля на «зеленом коридоре» ПЗТК – место совершения таможенных операций - вылет, международного сектора аэропорта <данные изъяты>, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, при пересчете было установлено, что он переместил через таможенную границу наличные денежные средства в сумме <данные изъяты>. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, так как не знал о нормах вывоза (ввоза) валюты и применения системы двойного коридора. Вину в совершении административного правонарушения признает.
Согласно расписке Гулиева Ю.Г.о. ДД.ММ.ГГГГ ему возвращены <данные изъяты>.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на экспертизу денежные билеты: 18 денежных билетов номиналом <данные изъяты> рублей РФ, 1 денежный билет номиналом <данные изъяты> рублей РФ и 42 денежных билета номиналом <данные изъяты> долларов США – изготовлены предприятиями, полномочными на выпуск представленных денежных знаков.
В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гулиева Ю.г.о. составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 00 минут в международном секторе таможенного поста Аэропорт <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, Гулиев Ю.Г.о., следующий международным авиарейсом № <данные изъяты>, вывозил с таможенной территории Евразийского экономического союза, наличные денежные средства в сумме <данные изъяты> долларов США и <данные изъяты> рублей РФ, при этом пассажирскую таможенную декларацию при производстве таможенных операций не заполнил, при проведении таможенного контроля таможенному органу не предъявлял, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.4 КоАП РФ.
Таким образом, имеющиеся в деле доказательства в совокупности свидетельствуют, что Гулиевым Ю.Г.о. ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту Аэропорта <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>, допущено недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Гулиев Ю.Г.о. должен был ознакомиться с положениями законодательства ЕАЭС, регламентирующими перемещение денежных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза, и мог ознакомиться с данными положениями до проследования в «зеленый» коридор.
Каких-либо действий, направленных на таможенное декларирование денежных средств, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза, Гулиевым Ю.Г.о. не предпринималось.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
С учетом изложенного, действия Гулиева Ю.Г.о. судья квалифицирует по ст. 16.4 КоАП РФ – недекларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер административного правонарушения и то, что действиями Гулиева Ю.Г.о., в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, нарушены охраняемые законом интересы государства и общества, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Гулиева Ю.Г.о. защитник ФИО4 просил признать административное правонарушение малозначительным, вместе с тем, учитывая факт совершения Гулиевым Ю.Г.о. правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, посягающего на интересы государства в области таможенного законодательства, оснований для применения ст.2.9 и 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.
Так, статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям в пункте 21 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Обстоятельства совершения Гулиевым Ю.Г.о. административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании Гулиевым Ю.Г.о. требований таможенного законодательства, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением валюты государств через таможенную границу Евразийского экономического союза.
В связи с чем в рассматриваемом случае признаков малозначительности административного правонарушения и исключительных оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Санкция статьи 16.4 КоАП РФ предусматривает альтернативный вид наказания в виде предупреждения.
Вместе с тем, учитывая все обстоятельства дела и личность привлекаемого лица, а также применяя принцип индивидуализации ответственности, судья приходит к выводу о том, что исключительно наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения будет соответствовать целям административного наказания по предупреждению совершения Гулиевым Ю.Г.о. новых административных правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гулиева Ю.Г.у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения: денежные средства: <данные изъяты> конфисковать в доход государства с последующей передачей органу (организации) уполномоченному (уполномоченной) Правительством РФ на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством РФ, после вступления данного постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья А.С. Ильина