ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> <данные изъяты>
Судья Центрального районного суда г. <данные изъяты> с участием: <данные изъяты>
П ИП Ш – С, рассмотрев по адресу: <данные изъяты>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при осмотре предприятия общественного питания <данные изъяты> выявлены нарушения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-26).
Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области проведено санитарно-эпидемиологическое расследование с целью установления источника и причин заболевания потребителей острыми кишечными инфекциями, основанием к которому послужило донесение (акт расследования) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>), экстренное извещение, поступившее из ГБУЗ ТО «Областная инфекционная клиническая больница» об обращении за медицинской помощью 2 человек, с жалобами на тошноту, многократную рвоту, боли в животе, головокружении, после посещения места быстрого питания «<данные изъяты>» и употребления шашлыка (свиная шея), рёбрышек жаренных, овощей гриль и грибов на мангале.
При расследовании установлены ИП Ш нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, в связи с чем, в отношении ИП Ш составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6. КоАП РФ.
В связи с выявленными нарушениями <данные изъяты>. была приостановлена деятельность ИП Ш, предприятия общественного питания «<данные изъяты> по адресу: <адрес>.
ИП Ш в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.
П ИП Ш- С с составленным протоколом об административном правонарушении, а также с выявленными нарушениями согласилась, пояснив, что все нарушения были устранены до составления протокола об административном правонарушении.
Представитель Роспотребнадзора <данные изъяты>. в судебном заседании просила приостановить деятельность ИП Ш в связи с выявленными нарушениями санитарных норм на 60 суток.
Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным факт совершения ИП Ш административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
-осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии со ст. ст. 17, 28 Федерального закона 30 марта1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - предмет контроля) являются соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами; соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах; соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации; исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
<данные изъяты>
Предприятие размещается в нежилом отдельно стоящем строении. Прилегающая территория благоустроена, подъездные пути имеются.
В состав предприятия общественного питания входят: обеденный зал № (24 посадочных места), обеденный зал № (50 посадочных мест), зона приготовления блюд на мангале, мясной цех, производственное помещение, административное помещение, два гардероба для сотрудников (женский и мужской), два санузла для персонала, санузлы для посетителей, складские помещения, а также помещение для обработки уборочного инвентаря.
В мясном цехе оборудована зона моечного отделения (отгорожена по средствам стеллажей); установлены моечные ванны для обработки столовой и кухонной посуды, а также посудомоечная машина.
На прилегающей территории установлены средне- и низкотемпературные холодильные камеры, а также оборудование для хранения сырья и пищевой продукции.
На момент осмотра было установлено, что предприятие общественного питания «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность на полном технологическом цикле производства (на сырье).
В ходе проведения осмотра и изучения, представленных документов установлены нарушения обязательных санитарно- эпидемиологических требований, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Информация о дате изготовления данных полуфабрикатов и блюд отсутствует, в связи с чем, невозможно установить соблюдение сроков годности пищевой продукции и обеспечить её прослеживаемость, что является нарушением п.6 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, согласно которого: «Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации», о чем составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования (осмотра).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с ч. 1. ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Таким образом, в действиях ИП Ш выявлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований предъявляемые к организации питания, которые способны причинить вред жизни и здоровью, в связи с чем, виновность ИП Ш в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, нашла свое подтверждение, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При совершении указанных нарушений у ИП Ш, предприятие общественного питания «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, имелась возможность для соблюдения санитарного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Указанные требования содержатся в ст. 11, ст. ч.1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8, п. 10, п. 25, п. 19, п. 21, п. 37, п. 29, п. 17, п.24, п. 6, п. 28, п. 22, п. 26, п. 5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждаются материалами дела, обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства. Оснований не доверять сведениям должностного лица Управления Роспотребнадзора о том, что на момент проведения проверки имелись вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, не имеется, в ходе рассмотрения дела их наличие не опровергнуто.
Участвующий в ходе осмотра ИП Ш каких-либо замечаний по выявленным нарушениям норм СанПин не высказал, с протоколом об административном правонарушении согласился, обещая устранить их в ближайшие сроки, что подтвердил своей подписью.
При назначении ИП Ш административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Ш в соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ являются: впервые совершение административного правонарушения, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья находит необходимым назначить ИП Ш, административное наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, поскольку ИП Ш допустил многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении своей деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Ш, предприятия общественного питания – «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> - на 60 суток, исчисляя начало срока приостановления деятельности с момента фактического приостановления деятельности ИП Ш, предприятия общественного питания «<данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья подпись <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>