РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-10593/2025 г. Тюмень 22 декабря 2025 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О., при секретаре Колечкиной К.В., с участием представителя административного истца Садыковой Р.Р., представителей Управления Росреестра по Тюменской области Щетниковой Н.С., Аксеновой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Файзуллина Р.М. к Управлению Росреестра по Тюменской области о признании незаконными решений, возложении обязанности устранить нарушения, установил:
Файзуллин Р.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ и решения об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности устранить нарушение прав административного истца.
Требования мотивировал тем, что является участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» с кадастровым номером №. По результатам рассмотрения его заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок ответчиком принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, мотивированное тем, что границы земельных участков пересекают границы земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Выражая несогласие с оспариваемыми решениями, указывает, что предусмотренных законом оснований для приостановления у ответчика не имелось, поскольку согласно пункту 20 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если границы земельного участка, о регистрации которого подано заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Учитывая изложенное, не является основанием для приостановления пересечение границ образуемого земельного участка с границами участков, сведения о которых могут быть (будут) внесены в ЕГРН.
В возражениях на административное исковое заявление представитель Управления Росреестра по Тюменской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку оспариваемые решения являются законными и обоснованными, поскольку сведения об утверждении проекта межевания территории, представленные органами местного самоуправления, вносятся в ЕГРН в соответствии с порядком ведения ЕГРН.
Представитель административного истца Садыкова Р.Р. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Представители Управления Росресстра по Тюменской области Щетникова Н.С., Аксенова Е.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Файзуллин Р.М. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены в части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Файзуллин Р.М. является участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>» с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ Файзуллин Р.М. в лице представителя Садыковой Р.Р. обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка № площадью 3057 кв.м., и земельного участка № площадью 20749 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской области вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности сроком до ДД.ММ.ГГГГ, о чем Файзуллину Р.М. направлено уведомление.
Согласно данному уведомлению осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостановлено на основании пункта 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской области вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации прав № №.
Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с частью 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона) (пункт 20).
В силу статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
По смыслу приведенных правовых положений границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого или государственной регистрации прав на который представлено заявление, не должны пересекать границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
Принимая решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, административный ответчик исходил из того, что образуемые участки пересекают границы участков, подлежащих образованию в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области № от 27 мая 2016 года.
При этом пунктом 2 статьи 1, частью 1 статьи 9, Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что территориальное планирование является долгосрочным планированием развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Вместе с тем, как следует из представленных материалов, земельные участки, о государственном кадастровом учете которых просит административный истец, не пересекают границы других уже образованных земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Таким образом, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» для приостановления у административного ответчика не имелось.
Оспариваемые решения препятствуют реализации права административного истца на выдел земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Файзуллина Р.М. к Управлению Росреестра по Тюменской области удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № и решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав №.
Возложить на Управление Росреестра по Тюменской области обязанность повторно рассмотреть заявление Файзуллина Р.М. государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 15 января 2026 года.
Судья А.О. Тимофеева