ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 августа 2026 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Краснова А.С., рассмотрев вопрос о принятии к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Индустриальный районный суд г. Хабаровска на основании определения мирового судьи судебного участка № 8 судебного района Индустриальный район г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1.
Изучив в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении прихожу к следующему.
Согласно положениям ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
Согласно положениям ч. 1 и ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
Направляя в соответствии с положениями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в районный суд по подсудности, мировой судья пришел к выводу о том, что по делу проведено административное расследование.
При этом в силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
В силу части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 названного Кодекса, проводится административное расследование.
По смыслу статьи 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.
Между тем любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.
Обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.
Соответствующая правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 г.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, решение о проведении административного расследования должностным лицом административного органа не принималось, соответствующее определение в деле отсутствует.
Судебно-медицинская экспертиза (заключение эксперта от 03.04.2026 г. N 1254) в отношении гражданки Потерпевший №1 проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ на основании определения УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 - 12) по материалам проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, определение УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ о проведении судебно-медицинской экспертизы в материалах дела отсутствует.
Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Хабаровску ФИО3 материл по сообщению КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ оставлен как материал проверки для получения объяснений Потерпевший №1
Таким образом, из материалов дела не усматривается, что по данному делу были осуществлены иные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования в смысле статьи 28.7 КоАП РФ.
Составление сотрудником полиции соответствующих документов с фиксацией выявленного правонарушения, опрос его участников, а также составление протокола об административном правонарушении нельзя признать элементами административного расследования. Производство же указанных действий само по себе не свидетельствует о том, что такое расследование фактически проводилось.
Протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, приведенными в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений. В случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.
При установленных по делу обстоятельствах, административное расследование по делу не проводилось, следовательно, дело об административном правонарушении, с учетом положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.5, 29.12 КоАП РФ, судья определил:
дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 передать на рассмотрение в судебный участок № 8 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» по подсудности.
Судья А.С. Краснова