РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-3369/2026 г. Тюмень 02 марта 2026 года Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О., при помощнике судьи Пейль А.А., с участием представителя административного истца Мостовщиковой С.М., представителя УМВД России по Тюменской области Вельш И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сулейманова З.Г. оглы к УМВД России по Тюменской области, Филиалу по Тюменской области ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД Российской Федерации о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № от ДД.ММ.ГГГГ, установил:
Сулейманов З.Г. оглы обратился в суд с административным иском к УМВД России по Тюменской области, Филиалу по Тюменской области ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД Российской Федерации о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивировал тем, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, данное решение полагает чрезмерным вмешательством в личную жизнь, поскольку имеются прочные связи с Российской Федерацией, брак с гражданкой России заключен ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеются двое детей. Указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в Тюмени на основании патента, после окончания действия патента выехал и въехал обратно с целью получить вид на жительство, оформил регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, однако данные о продлении срока регистрации в УВМ УМВД России по Тюменской области переданы не были.
В возражениях на административное исковое заявление представитель УМВД России по Тюменской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку оспариваемое решение принято на законных основаниях.
Сулейманов З.Г. оглы в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.
Представитель административного истца Мостовщикова С.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика УМВД России по Тюменской области Вельш И.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Сулейманов З.Г. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>.
Сулейманов З.Г. оглы постановлением начальника ОП № УМВД России по г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе защитника Сулейманова З.Г. оглы Мостовщиковой С.М. постановление начальника ОП № УМВД России по г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ изменено, с указанием в описательно-мотивировочной части постановления о пребывании Сулейманова З.Г. оглы в Российской Федерации с нарушением режима пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тюменской области на основании пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено решение № о неразрешении въезда в РФ гражданину Республики <данные изъяты> Сулейманову З.Г. оглы сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее также - Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Таким образом, оспариваемое решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию принято уполномоченным органам в соответствии с требованиями статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», срок, в течение которого не разрешается въезд, также определен верно – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Само по себе семейное положение Сулейманова З.Г. оглы, наличие супруги и несовершеннолетних детей граждан России, не влечет в безусловном порядке признание оспариваемого решения нарушающими его права на уважение личной и семейной жизни.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики <данные изъяты> Сулейманов З.Г. оглы лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, длительное время проживал на территории Российской Федерации без разрешительных документов, налоги не уплачивал.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Сулейманова З.Г. оглы к УМВД России по Тюменской области, Филиалу по Тюменской области ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД Российской Федерации о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 17 марта 2026 года.
Судья А.О. Тимофеева