РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
№ 2а-3759/2026 г. Тюмень 09 апреля 2026 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд к административному ответчику с иском о взыскании задолженности в размере 146 006,08 руб., в том числе: транспортный налог за 2018 год в размере 24 704,92 руб., транспортный налог за 2019 год в размере 80 100 руб., налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 366,73 руб., налог на доходы физических лиц за 2019 год в размере 6 331,78 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 4 360,64 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 4 503,22 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 4 503,22 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 4 503,22 руб., штраф по сроку до ДД.ММ.ГГГГ в размере 625 руб., пени ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 007,35 руб.
Требование мотивировано тем, что административный ответчик, являясь плательщиком налогов, допустил задолженность по их уплате.
Административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Исследовав материалы дела, суд находит необходимым в удовлетворении требований отказать по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 286 КАС РФ предусматривает право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Как следует из материалов дела, ФИО1 имел на праве собственности транспортные средства, на которые налоговым органом начислялся транспортный налог за 2018 год в размере 24 704,92 руб., за 2019 год в размере 80 100 руб. о чем плательщику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Налоговым органом начислен ФИО1 налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 366,73 руб., налог на доходы физических лиц за 2019 год в размере 6 331,78 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 4 360,64 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 4 503,22 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 4 503,22 руб. и выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС).
В связи с неуплатой задолженности, на отрицательное сальдо налогоплательщика начислены пени.
Сумма пени, начисленных на отрицательное сальдо ЕНС, составила 16 007,35 руб.
Поскольку требование Инспекции административным ответчиком в установленный срок не исполнено, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
19 сентября 2025 года мировым судьей судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Тюмени выдан судебный приказ № 2а-5356/2025/4м о взыскании с ФИО1 задолженности, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Требования о взыскании транспортного налога за 2018 год, транспортного налога за 2019 год, налога на доходы физических лиц за 2018 год, налога на доходы физических лиц за 2019 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год не подлежат удовлетворению, ввиду следующего.
Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения у административного ответчика обязанности по уплате налогов и страховых взносов), и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливается порядок обращения в суд по истечении срока исполнения требования об уплате налога: в шестимесячный срок обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а в случае отмены судом судебного приказа обращение в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 года № 2315-0 налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
По смыслу приведенных процессуальных норм право на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по обязательным платежам в принудительном порядке возникает у компетентного органа при наличии такой задолженности у налогоплательщика, при этом вопрос соблюден ли срок обращения в суд, наличие уважительных причин в случае, если суд придет к выводу о его пропуске, должен решаться судом исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом конкретных обстоятельств административно-правового спора.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 октября 2024 года № 48-П, налогоплательщик, судебный приказ о взыскании налоговой задолженности с которого был отменен на основании его возражений, имеет разумные ожидания того, что, минимизировав риск взыскания задолженности по судебному приказу, он не утратит возможности полноценной судебной защиты в случае последующей подачи налоговым органом административного искового заявления о взыскании соответствующей задолженности. Вместе с тем сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на следующем из статьи 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения.
Признавая абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.
Согласно пп.3 части 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно части 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате страховых взносов) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В рассматриваемом случае обязанность уплаты транспортного налога за 2018 год в размере 24 704,92 руб. у ФИО1 возникла ДД.ММ.ГГГГ, транспортного налога за 2019 год в размере 80 100 руб. у ФИО1 возникла ДД.ММ.ГГГГ, налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере 366,73 руб. у ФИО1 возникла ДД.ММ.ГГГГ, налога на доходы физических лиц за 2019 год в размере 6 331,78 руб. у ФИО1 возникла ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год у ФИО1 возникла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налогов, страховых взносов) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
При этом при оценке соблюдения порядка взыскания задолженности учитывается совокупный срок на обращение в суд.
Срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (три месяца), срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (8 рабочих дней) и срока на обращение в суд в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (6 месяцев).
Как следует из материалов дела, налоговый орган включил задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 24 704,92 руб., транспортному налогу за 2019 год в размере 80 100 руб., налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 366,73 руб., налогу на доходы физических лиц за 2019 год в размере 6 331,78 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 4 360,64 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 4 503,22 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 4 503,22 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 4 503,22 руб. в требование №, направленное в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
При данных обстоятельствах, учитывая, что с момента возникновения обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год, транспортного налога за 2019 год, налога на доходы физических лиц за 2018 год, налога на доходы физических лиц за 2019 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год до момента выставления налогоплательщику требований № от ДД.ММ.ГГГГ прошло более трех лет, за взысканием задолженности к мировому судье налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии объективных причин пропуска срока по взысканию указанной задолженности, влекущих восстановление установленного законом срока, материалы дела не содержат, суд полагает, что административный истец нарушил порядок взыскания образовавшейся задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2018 год, транспортному налогу за 2019 год, налогу на доходы физических лиц за 2018 год, налогу на доходы физических лиц за 2019 год, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год ввиду истечения срока на обращение в суд.
Учитывая, что во взыскании основной задолженности отказано, пени ЕНС так же не подлежат взысканию.
В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд по данному требованию, ходатайство административного истца о восстановлении срока обращения в суд удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств наличия уважительных причин для восстановления срока не представлено, в связи с этим суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 286, 174-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать.
Суд по ходатайству сторон выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья подпись А.О. Тимофеева