РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-4355/2026 г. Тюмень 06 мая 2026 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О., при секретаре ФИО1, с участием представителя административного истца ФИО2, представителя заинтересованного лица ОСФР по Тюменской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Тюменское АТП» к Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях, главному государственному инспектору труда ФИО10 о признании незаконным и отмене предписания, установил:
ООО «Тюменское АТП» обратилось в суд к Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях с административным иском о признании незаконным и отмене предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ с водителем АО ООО «Тюменское АТП» ФИО4 произошел несчастный случай, по результатам которого составлено заключение, которым несчастный случай был квалифицирован как связанный с производством. Согласно справке о смерти причиной смерти ФИО4 является инфаркт миокарда, трансмурального нижнебокового, то есть смерть работника наступила от общего заболевания.
В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена главный государственный инспектор труда ФИО10
В отзыве на административное исковое заявление представитель ОСФР по Тюменской области просит удовлетворить требования, поскольку смерть работника наступила от общего заболевания, не связана с производством.
Представитель ООО «Тюменское АТП» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица ОСФР по Тюменской области ФИО3 в судебном заседании поддержала требования ООО «Тюменское АТП» по основаниям, изложенным в отзыве
Иные стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО4 работал водителем в ООО «Тюменское АТП» по трудовому договору.
ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 11 часов 15 минут ФИО4 прибыл в приемную, чтобы написать заявление на отпуск за свой счет за 20 и 21 октября 2025 года (в эти дни ФИО4 отсутствовал на работе, в связи с плохим самочувствием) но не открывал больничный и сообщил директору филиала г.Тобольск ФИО5, что после написания заявления ДД.ММ.ГГГГ отправится на прием к врачу и оформит больничный лист. После написания заявления на отпуск, ФИО4 убывая с территории ООО «Тюменское АТП» к врачу в поликлинику на прием, передвигаясь по территории между зданием АТП и гаражным боксом в сторону КПП упал без сознания. ФИО6 и ФИО7 увидели лежащего без сознания ФИО4 подбежали к нему. ФИО7 прощупал пульс и когда понял, что пульса нет, и, что он начинает холодеть, ФИО7 перевернул его на спину и начал делать массаж сердца и искусственное дыхание. После восстановления сердечного ритма и появления дыхания ФИО4 пришел в себя, узнавал всех и понимал, где находится. Сразу была вызвана скорая медицинская помощь, которая в дальнейшем доставила ФИО4 в больницу. В последующем, в 13 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 скончался в больнице.
Согласно медицинскому свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № установлена причина смерти: шок кардиогенный, инфаркт миокарда трансмуральный нижнебоковой.
По результатам расследования несчастного случая комиссией по расследованию несчастного случая, созданной приказом генерального директора ООО «Тюменское АТП», ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о расследовании несчастного случая со смертельным исходом, согласно которому несчастный случай, произошедший с работником, квалифицирован как не связанный с производством, так как смерть ФИО4 наступила от общего заболевания.
Не согласившись выводами комиссии председатель комиссии – государственный инспектор труда ФИО10 выразила особое мнение, согласно которому несчастный случай, произошедший с ФИО4 произошел при выполнении работником трудовых обязанностей, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, причиной несчастного случая послужила неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в нарушении режимов труда и отдыха работника, и должен быть квалифицирован как связанный с производством.
Особое мнение также выразил главный технический инспектор труда Союза «Тюменское межрегиональное объединение организации профсоюзов «Тюменский областной совет профессиональных союзов» ФИО8, в котором также полагал произошедший несчастный случай связанным с производством.
По результатам рассмотрения особого мнения председателя комиссии по расследованию несчастного случая принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дополнительного расследования.
На основании данного решения проведено дополнительное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение, согласно которому несчастный случай, произошедший с ФИО4, квалифицирован как связанный с производством и подлежащий оформлению актом формы Н-1. Причиной, вызвавшей наступление несчастного случая, указана неудовлетворительная организация производства работ, в том числе: нарушение режима труда и отдыха работника. Согласно представленной ООО «Тюменское АТП» справки о режиме труда и отдыха работника ФИО4 установлено, что отпуск работнику ФИО4 предоставлялся не в полном объеме, количество не представленных дней составило – 53,33. Работодателем грубо нарушены требования статей 122, 123, 124 Трудового кодекса РФ. Запрещается непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет, и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
В целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства в адрес ООО «Тюменское АТП» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на работодателя возложена обязанность в соответствии с заключением государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ составить и утвердить акт о несчастном случае на производстве (по форме Н-1) на пострадавшего, в соответствии со ст.229.3 Трудового кодекса РФ; направить акт о несчастном случае на производстве (по форме Н-1) в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Тюменской и Курганской областях; направить акт о несчастном случае на производстве (по форме Н-1) в Социальный фонд России. Сроком для выполнения предписания было указано ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 356 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан.
Согласно статье 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда. Предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с частью 1 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также.
В силу части 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Согласно статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
В соответствии со ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации, для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. При расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего. Материалы расследования несчастного случая включают, в том числе, медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Статьей 230 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.
В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.
Статьей 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством, в том числе смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом.
В соответствии со статьей 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).
В силу пункта 36 Приказа Минтруда России от 20.04.2022 № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» неправомерная квалификация комиссией по результатам расследования как несчастного случая, не связанного с производством, относится к установленным государственным инспектором труда сведениям, объективно свидетельствующим о нарушении порядка расследования.
В абзаце третьем пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» содержатся разъяснения о том, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:
- относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть 2 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации);
- указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации);
- соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации;
- произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ);
- имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации), и иные обстоятельства.
Как указано в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством, в том числе смерть вследствие общего заболевания, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом.
Формулировка части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что по общему правилу смерть работника при исполнении им трудовых обязанностей признается несчастным случаем на производстве, но по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств смерть вследствие общего заболевания может квалифицироваться как несчастный случай, не связанный с производством.
При этом в силу части 1 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также по обеспечению режима труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, возлагаются на работодателя.
В силу статьи 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка..
Как установлено при расследовании несчастного случая, ФИО4 был трудоустроен в ООО «Тюменское АТП» (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными соглашениями) на должность водителя автомобиля 5 разряда (1 класса). Режим труда и отдыха ФИО4 регламентировано разделом 7, согласно данного раздела, работодатель обязан предоставлять работнику – ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
Согласно представленной ООО «Тюменское АТП» справке о режиме труда и отдыха работника ФИО4, установлено, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отгулял 14 дней отпуска, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не отгулял отпуск. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не отгулял 53,33 календарных дня отпуска.
Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства и приведенное правовое регулирование, суд полагает, что оспариваемый акт соответствует закону, случай на производстве верно квалифицирован как несчастный случай на производстве, поскольку с учетом конкретных обстоятельств оснований для квалификации несчастного случая как не связанного с производством, у комиссии не имелось, причины несчастного случая определены верно, нарушений порядка расследования несчастного случая судом не установлено.
Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий административных ответчиков в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Тюменское АТП» к Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях, главному государственному инспектору труда ФИО10 о признании незаконным и отмене предписания отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.О. Тимофеева