РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-3941/2026 г. Тюмень 24 марта 2026 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О., при секретаре ФИО1, с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО Аптекарский торговый дом «Панацея» к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> о признании незаконным предписания, установил:
АО Аптекарский торговый дом «Панацея» обратилось в суд с административным иском (с учетом уточнений) к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени о признании незаконным предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Требования мотивирует тем, что в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении выявленных в ходе выездного обследования нарушения обязательных требований в сфере благоустройства, согласно которому АО АТД «Панацея» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения. Согласно акту по результатам контрольного надзорного мероприятия выявлено, что на внешних поверхностях одного здания размещено более одной вывески (информационной конструкции), при этом вид информационной конструкции в акте не уточняется. Сообщает, что на внешней поверхности здания по адресу <адрес> расположены: настенная конструкция - «ПАНАЦЕЯ», консольная конструкция – зеленый аптечный крест и настенная конструкция - «АПТЕКА». Во исполнение предписания, истец убрал с поверхности здания настенную конструкцию «ПАНАЦЕЯ», таким образом, остались две информационные конструкции разных типов: консольная конструкция – зеленый аптечный крест и настенная конструкция «АПТЕКА». Указывает, что пунктом 2.12.4.3 Требований к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений на территории города Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, установлено, что организация вправе установить не более одной вывески (информационной конструкции) одного из следующих типов: настенная конструкция (конструкция вывесок (информационных конструкций) располагается параллельно к поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов); и консольная конструкция (конструкция вывесок (информационных конструкций) располагается перпендикулярно к поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов). Буквальное толкования данного пункта позволяет сделать вывод, что на внешней поверхности одного здания организация вправе установить не более одной настенной и не более одной консольной конструкции. Полагает, что установленные на внешней поверхности здания по адресу <адрес> две информационные конструкции разных типов соответствовали требованиям пункта 2.12.4.3 Требований. Также заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.
В возражениях на административное исковое заявление представитель Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Согласно статье 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).
Учитывая, что административный истец обращался к административному ответчику с претензией, суд полагает срок на обращение в суд с заявленными требованиями подлежащим восстановлению.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ведущим специалистом отдела архитектуры Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении АО АТД «Панацея» по адресу <адрес> на предмет соблюдения Постановления Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк.
По результатам обследования здания выявлено, что на внешних поверхностях одного здания размещено более одной вывески (информационной конструкции), о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно фототаблице, приложенной к акту, на внешней поверхности здания расположены: настенная конструкция - «ПАНАЦЕЯ», консольная конструкция – зеленый аптечный крест и настенная конструкция - «АПТЕКА».
Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО АТД «Панацея» ДД.ММ.ГГГГ внесено предписание № устранить указанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение предписания АО АТД «Панацея» убрало с внешней поверхности здания настенную конструкцию «ПАНАЦЕЯ».
ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление градостроительного планирования» с фасада здания по адресу <адрес> демонтировано дополнительное оборудование – консольная конструкция, о чем составлен акт.
ДД.ММ.ГГГГ АО АТД «Панацея» направило претензию в адрес Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени, в которой просило вернуть и восстановить демонтированное дополнительное оборудование – консольную конструкцию, указывая на то, что на внешней поверхности здания после самостоятельного демонтажа настенной конструкции «ПАНАЦЕЯ» остались расположены две информационные конструкции разных типов: консольная конструкция (зеленый аптечный крест) и настенная конструкция «АПТЕКА», что соответствовало требованиям пункта 2.12.4.3 Постановления Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк.
В ответ на претензию ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, в которой сообщено о необоснованности претензии.
Выражая несогласие с оспариваемым предписанием, административный истец указывает, что буквальное толкования пункта 2.12.4.3 Постановления Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк позволяет сделать вывод, что на внешней поверхности одного здания организация вправе установить не более одной настенной и не более одной консольной конструкции.
В силу пункта 2.12.4.3 Требований к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений на территории города Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 30.08.2019 № 162-пк, организация вправе установить не более одной вывески (информационной конструкции) одного из следующих типов: настенная конструкция (конструкция вывесок (информационных конструкций) располагается параллельно к поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов); и консольная конструкция (конструкция вывесок (информационных конструкций) располагается перпендикулярно к поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов).
Вместе с тем, указанный пункт Требований наделяет организацию правом установить не более одной вывески (информационной конструкции) только одного из двух типов (настенная конструкция или консольная конструкция), а не каждого из этих типов.
Учитывая, что на фасаде здания по адресу <адрес> изначально было установлено три информационный конструкции, административным ответчиком обоснованно внесено оспариваемое предписание.
Также дан правомерный ответ о том, что после демонтажа одной из конструкций, фасад здания, с размещенными на нем двумя конструкциями разных типов, не соответствовал требованиям пункта 2.12.4.3 Постановления Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк
Учитывая изложенное, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления АО Аптекарский торговый дом «Панацея» к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени о признании незаконным предписания от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.О. Тимофеева