Решение
Именем Российской Федерации г. Тюмень, 06 мая 2026 года Дело № 2а-4171/2026
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного ответчика Тюменской таможни ФИО3, административного ответчика главного государственного таможенного инспектора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Санамяна С.Э. к Тюменской таможне, исполняющему обязанности первого заместителя начальника Тюменской таможни ФИО5, главному государственному таможенному инспектору ФИО4 о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Тюменской таможне, в котором просит признать незаконным решение по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ о доплате утилизационного сбора, исчисленного по таможенному приходному ордеру № в размере 523 600 руб.
Требования мотивирует тем, что им было ввезено на территорию России ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты> В органах ГИБДД г.Тюмени транспортное средство было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Решением по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ доначислен утилизационный сбор по таможенному приходному ордеру № в размере 523 600 руб. С данным решением административный истец не согласен, поскольку транспортное средство ввезено на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и при оформлении и подаче ТПО ДД.ММ.ГГГГ, положения, предусматривающие необходимость пересмотра утилизационного сбора не применялись, поскольку были введены в действие после оформления ТПО и зачета утилизационного сбора.
В ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков привлечены исполняющий обязанности первого заместителя начальника Тюменской таможни ФИО5, главный государственный таможенный инспектор ФИО4
В возражениях на административное исковое заявление представитель Тюменской таможни просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель Тюменской таможни ФИО3 в судебном заседании возражала, относительно удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Главный государственный таможенный инспектор ФИО4 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований, просила отказать.
Иные стороны в судебное заседание не явились о дате и месте слушания извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд считает административное исковое заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из Республики Армения ввезено на территорию Российской Федерации транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, рабочий объем двигателя 1984 куб.см.
ДД.ММ.ГГГГ на Тюменский таможенный пост Тюменской таможни ФИО1 подан расчет утилизационного сбора № на транспортное средство <данные изъяты> по пассажирской таможенной декларации №.
Согласно расчету утилизационного сбора, транспортное средство ввозится для личного пользования.
Утилизационный сбор на транспортное средство <данные изъяты> зачтен Тюменским таможенным постом по ТПО № в размере 5 200 руб.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тюменской таможней проведена проверка документов и сведений в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС в отношении ФИО1 на предмет правильности начисления и полноты уплаты утилизационного сбора.
В результате проверки установлен факт неполной уплаты утилизационного сбора ФИО1 за транспортное средство <данные изъяты>.
По результатам таможенного контроля принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №/№ о доначислении утилизационного сбора на транспортное средство в размере 523 600 руб.
В соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), в соответствии с которыми плательщиком самостоятельно должен исчисляться утилизационный сбор.
Согласно примечанию 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. При этом размеры коэффициента расчета суммы утилизационного сбора определены в том числе в зависимости от видов и категорий транспортных средств, даты выпуска, рабочего объёма двигателя, целей ввоза транспортного средства.
В силу пункта 5 Правил взимания утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем.
В соответствии с пунктом 11 Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), пакет документов, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним.
С 22 сентября 2023 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 22 сентября 2023 года № 1547 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым определено, что для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 1 августа 2023 г. включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. № 2132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее 1 октября 2023 г.
При этом расчет суммы утилизационного сбора подан Санамяном С.Э. после 01 октября 2023 года – 17 октября 2023 года, следовательно, оснований для применения Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. № 2132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» не имелось.
В соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, в редакции от 22 сентября 2023 года (действующей на дату подачи расчета утилизационного сбора) коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров с даты выпуска которых прошло более 3 лет составляет - 26,44.
В соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, в редакции от 22 сентября 2023 года (действующей на дату подачи расчета утилизационного сбора) коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввезенных для личного пользования, составляет – 0,26.
Согласно сноске 6 к перечню (в редакции, действовавшей на момент предоставления расчета утилизационного сбора) для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом после 1 августа 2023 г., в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
При этом транспортное средство ввезено до 01 августа 2023 года, условия, предусмотренные сноской 6 к Перечню не соблюдены.
В силу пункта 15(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
Таким образом, таможенный орган правомерно осуществил проверку, и установив факт неполной уплаты утилизационного сбора, доначислил ФИО1 утилизационный сбор с применением коэффициента 26,44 в размере 523 600 руб.
Учитывая изложенное, требования административного истца о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного иска Санамяна С.Э. к Тюменской таможне, исполняющему обязанности первого заместителя начальника Тюменской таможни ФИО5, главному государственному таможенному инспектору ФИО4 о признании незаконным решения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.О. Тимофеева