РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2026 года с. Целинное
Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тельманова А.С., при секретаре Прохоренко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками к Байбосунову Болату Айтмухамбетовичу о возмещении убытков,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее - Росалкогольтабакконтроль) обратилась в суд с исковым заявлением к Байбосунову Б.А. о возмещении убытков. В обоснование иска указано, что постановлением мирового судьи судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области от 07.08.2017 по делу №5-412/2017 Байбосунов Б.А. признан виновным в совершении администратвиного правонарушения по ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ, алкогольная продукция конфискована и направлена на уничтожение. В процессе судебного разбирательства по данному делу вопрос о распределении убытков между сторонами, понесенных Росалкогольтабакконтролем, не рассматривался. Между Росалкогольтабакконтролем и АО «Росспиртпром» заключены государственные контракты: №0173100005117000002 от 17.04.2017, №0173100005117000033 от 22.12.2017, №0173100-005119000001 от 06.02.2019, №0173100005119000027 от 09.12.2019, №К-164/08-02 от 24.12.2020, №К-127/05-04 от 29.10.2021, №К-1/05-04 от 01.01.2022, №К-67/05-04 от 07.06.2022, №К-227/05-04 от 29.12.2022 на осуществление вывоза, хранения вне мест изъятия, уничтожения и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов основного технологического оборудования и т.д. В соответствии с заявкой Межрегионального управления Росалкогольтабакконтроля по Уральскому федеральному округу (далее – Управление) от 18.07.2017 №у5-8122/03-13 по акту приема-передачи продукции и (или) предметов от 18.07.2017 алкогольная продукция принята на хранение по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ул. 2-я Закаменская,48.
Постановление мирового судьи судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области от 07.08.2017 по делу №5-412/2017, вступившее в законную силу 18.08.2017 получено 12.04.2023. В соответствии с заявкой от 13.04.2023 №у5-6364/03-11 по акту уничтожения продукции и (или) предметов от 22.06.2023 №45301 алкогольная продукция по вышеуказанному постановлению мирового судьи уничтожена. Федеральным бюджетом по данному делу понесены убытки за вывоз и хранение алкогольной продукции в общей сумме 68097,07 руб. Просят суд взыскать с Байбосунова Б.А. в пользу истца указанную сумму убытков.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик Байбосунов Б.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области от 07.08.2017, оставленным без изменения решением судьи Целинного районного суда Курганской области от 12.09.2017 и постановлением Курганского областного суда от 22.11.2017, Байбосунов Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения в количестве 1026 единиц, а именно: 25 коробок водки по 12 бутылок в каждой марки «Кристалл» с объемом каждой бутылки 0,5 л и с содержанием этилового спирта 40%; 9 коробок водки по 12 бутылок в каждой марки «водка Parlament» с объемом каждой бутылки 0,5 л и с содержанием этилового спирта 40%; 1 коробка по 6 бутылок марки «коньяк-Al-Farabi» с объемом каждой бутылки 0,5 л и с содержанием этилового спирта 40%; 1 коробка по 12 бутылок марки «коньяк Туркестан» с объемом каждой бутылки 0,5 л и с содержанием этилового спирта 40%; 50 коробок по 12 бутылок в каждой марки «водка Кристалл посольская» с объемом каждой бутылки 0,5 л и с содержанием этилового спирта 40%. Мировым судьей постановлено: конфискованную продукцию после вступления постановления в законную силу уничтожить.
Из информации мирового судьи судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области от 24.06.2026 следует, что дело об административном правонарушении в отношении Байбосунова Б.А. по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ уничтожено по истечении срока хранения, оригиналы судебных актов хранятся в наряде. По этой же причине не представляется возможным предоставить сведения об исполнении постановления в части уничтожения алкогольной продукции и направлении копии в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по Уральскому Федеральному округу.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.
В целях оказания АО «Росспиртпром» услуг по вывозу и хранению алкогольной продукции, изъятой из незаконного оборота, между Управлением и АО «Росспиртпром» ежегодно заключаются государственные контракты на оказание соответствующих услуг.
Между Росалкогольтабакконтролем (заказчик) и АО «Росспиртпром» (исполнитель) заключены государственные контракты №0173100005117000002 от 17.04.2017, №0173100005117000033 от 22.12.2017, №0173100-005119000001 от 06.02.2019, №0173100005119000027 от 09.12.2019, №К-164/08-02 от 24.12.2020, №К-127/05-04 от 29.10.2021, №К-1/05-04 от 01.01.2022, №К-67/05-04 от 07.06.2022, №К-227/05-04 от 29.12.2022 на осуществление вывоза, хранения вне мест изъятия, уничтожения и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов основного технологического оборудования и т.д.
Истцом оформлена заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 18.07.2017 №у5-8122/03-13 в соответствии с государственным контрактом №01731000051117000002 от 17.04.2017, на основании которой по акту приема-передачи от 18.07.2017 АО «Росспиртпром» вывезена изъятая у Байбосунова Б.А. алкогольная продукция и принята на хранение по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ул. <адрес>
Изъятая у Байбосунова Б.А. алкогольная продукция на основании заявки об уничтожении продукции и (или) предметов от 13.04.2023 №у5-6364/03-11 в соответствии с государственным контрактом №К-227/05-04 от 29.12.2022 уничтожена, что подтверждается актом уничтожения №45301 от 22.06.2023.
Общая стоимость услуг АО «Росспиртпром» по перевозке, хранению, и уничтожению изъятой у Байбосунова Б.А. алкогольной продукции составила 68097,07 руб., что подтверждается справкой-расчетом. Указанная сумма была перечислена истцом на счет АО «Росспиртпром» в соответствии с платежным поручением №592348 от 04.08.2023.
Согласно акту приема-сдачи услуг по уничтожению продукции № АП-18 за июнь 2023 г., уничтожена продукция, в том числе, по постановлению №5-412/2017 от 07.08.2017 в отношении Байбосунова Б.А.
Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Возмещение убытков в полном объеме означает, что кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права, связанного не только с нарушением договорных обязательств, но вытекающего из любого обстоятельства по причинению вреда (деликта).
В данном случае, если бы Байбосунов Б.А. не совершил административное правонарушение, федеральный бюджет не понес бы убытки, связанные с вывозом и уничтожением изъятой алкогольной продукции на основании вступившего в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
То обстоятельство, что истец является территориальным органом федерального органа государственной власти и осуществляет контрольно-надзорную деятельность, не исключает возможность его участия в гражданских правоотношениях, в том числе, возникающим из причинения федеральному бюджету вреда совершением подконтрольным лицом административного правонарушения, и как следствие, предъявления им требованием о взыскании убытков.
Расходы, понесенные на вывоз и уничтожение алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения, могут быть отнесены к убыткам, подлежащим возмещению путем подачи отдельного иска, поскольку они связаны непосредственно с восстановлением нарушенного права вследствие причинения убытков, понесенных федеральным бюджетом в связи с вывозом и уничтожением алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.
Отражение расходов на вывоз, хранение, уничтожение алкогольной продукции в составе убытков, подлежащих возмещению в порядке ст. 15, ст. 1069 ГК РФ, свидетельствует о том, что толкование указанных норм, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав, в том числе путем взыскания убытков, причиненных ответчиком, при рассмотрении конкретного дела, осуществлено в соответствии с их конституционно - правовым смыслом. И имеет целью исключительно возмещение убытков федерального бюджета.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, в случаях, когда возмещение судебных расходов законом не предусмотрено, лицо не лишено возможности добиваться возмещения причиненных ему убытков в самостоятельном процессе, если для этого имеются основания, предусмотренные статьей 15 ГК РФ (постановления от 11.07.2017 года № 20-П, от 21.01.2019 года № 6-П, от 15.07.2020 года № 36-П, определения от 22.02.2002 года № 22-О, от 25.02.2010 года № 317-О-О, от 25.11.2010 года № 1560-О-О, от 29.09.2011 года № 1150- ОО).
Затраты понесены в связи с производством по делу об административном правонарушении совершенном Байбосуновым Б.А., являются убытками федерального бюджета.
Поскольку Управление понесло убытки в виде затрат федерального бюджета Российской Федерации на оплату услуг акционерного общества «Росспиртпром» по вывозу, хранению и уничтожению изъятой из оборота алкогольной продукции, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании указанной суммы в виде убытков с ответчика, как лица, допустившего незаконный оборот алкогольной продукции, привлеченного к административной ответственности.
Необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности служат: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства, наличие убытков (вреда), причинно-следственная связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением договорного обязательства и убытками.
Размер убытков, заявленный истцом в общей сумме 68097,07 руб. подтверждается представленными в материалы дела документами и доказательствами, расчет проверен судом и является арифметически верным. Определяя размер подлежащей взысканию задолженности, суд считает возможным руководствоваться представленным истцом расчетом, который ответчиком также не оспорен.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность доказательств, подтверждающих вину ответчика (материальный ущерб в общей сумме 68097,07 руб. причинен в связи несением расходов на вывоз, хранение и уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции на основании требований статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ и вступившего в законную силу судебного акта), причинную связь между действиями ответчика и расходами истца предоставляет последнему право на возмещение убытков.
Таким образом, требования истца подлежат полному удовлетворению, с ответчика в пользу Росалкогольтабакконтроля подлежат взысканию убытки в размере 68097,07 руб.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. Государственная пошлина по делу в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с суммы исковых требований составляет 4000 рублей. На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина 4000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками к Байбосунову Болату Айтмухамбетовичу о возмещении убытков удовлетворить.
Взыскать с Байбосунова Болата Айтмухамбетовича (паспорт №) в пользу Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками убытки в размере 68097 руб. 07 коп.
Взыскать с Байбосунова Болата Айтмухамбетовича (паспорт №) в доход муниципального образования Целинный муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме, через Целинный районный суд. Мотивированное решение составлено 31 июля 2026 года.
Председательствующий А.С. Тельманов