РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г. Тюмень
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Недвецкой В.Д., при секретаре Тимофеевой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пульниковой Л.Г. к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени о признании незаконным отказа в согласовании паспорта фасадов многоквартирного жилого дома, установил:
Пульникова Л.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений и градостроительства администрации г.Тюмени о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании паспорта фасадов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что истец являясь собственником <адрес> обратилась к административному ответчику за согласованием паспорта фасадов жилого дома по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения заявление Департаментом в адрес истца было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказано в согласовании паспорта фасадов. Основанием для отказа указано не соответствие паспортов фасадов положениям пункта 3.2.1.2 Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории г.Тюмени, утвержденного постановлением администрации г.Тюмени от 14.06.2011 №36-пк, однако административный истец с данным отказом не согласен.
Административный истец Пульникова Л.Г. в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представители административного истца Пульниковой Л.Г. Агапова Н.В., Самусенко Ю.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика Департамента земельных отношений и градостроительства администрации г.Тюмени Зайцева Е.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать по основаниям изложенным в отзыве.
Представитель заинтересованного лица МКУ Комитета по рекламе в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Пульникова Л.Г. является собственником <адрес> (л.д. 12).
Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ Пульникова Л.Г. избрана председателем собрания.
Также данным протоколом принято решение о согласовании выполнения работ по размещению рекламной конструкции на фасаде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, связанных с изменением внешнего вида фасадов многоквартирного жилого дома в соответствии с подготовленным ООО «Новый формат» разработанным паспортом фасада многоквартирного жилог дома с нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <адрес> использования при проведении указанных работ общего имущества (в том числе, торцевой стены) многоквартирного дома. Принято решение заключить договор с ИП Самусенко Ю.В. на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на торцевой стене фасада многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
Административный истец как собственник жилого помещения обратилась к административному ответчику за согласованием паспорта фасадов жилого дома по адресу: <адрес>.
По результатам рассмотрения заявление Департаментом земельных отношений и градостроительства администрации г.Тюмени в адрес истца было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказано в согласовании паспорта фасадов.
Основанием для отказа указано не соответствие паспортов фасадов положениям пункта 3.2.1.2 Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории г.Тюмени, утвержденного постановлением администрации г.Тюмени от 14.06.2011 №36-пк.
Согласно п. 3.2.1.2. Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории г.Тюмени, утвержденного постановлением администрации г.Тюмени от 14.06.2011 №36-пк установлено, что медиафасады - рекламные конструкции, размещаемые на поверхности стен зданий, строений и сооружений, позволяющие демонстрировать информационные материалы за счет применения цифровой технологии смены изображения.
Согласно данного же пункта допускается установка медиафасадов на расстоянии не менее 100 м до окон жилых домов, расположенных в зоне под углом 90 градусов от краев информационного поля медиафасада.
В ходе рассмотрения дела представитель ответчика пояснила, что поскольку между зданиями менее 100 метров, «коридор 90 градусов» от медиафасада на <адрес> будет полностью охватывать торцевую часть <адрес>, однако на восточном торце <адрес> (со стороны <адрес>) есть окна жилых комнат и кухонь, таким образом окна будут попадать в створ экрана и расстояние до них меньше 100 метров в связи с этим установка медиа рекламы не допускается.
ООО «Новый формат» подготовлен паспорт фасадов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ШИФР №, который предполагает размещение медиафасада на боковой стороне дома.
На основании подпункта «г» пункта 2.12 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию паспорта фасадов здания, строения, сооружения на территории муниципального образования, утвержденного постановлением Администрации г.Тюмени от 14.05.2012 №51-пк предусматривающего, что в согласовании паспорта фасадов отказывается при непредставление или представление не в полном объеме документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, либо представление указанных документов, не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Регламентом, в том числе документов, содержащих подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления, а также имеющих повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документов.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 2.9 Регламента при составлении паспорта фасадов должны учитываться требования, предъявляемые муниципальными правовыми актами города Тюмени к рекламным конструкциям, размещаемым на фасадах зданий, строений, сооружений.
Административным истцом в обосновании заявленных требований представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Научно-производственный экспертный центр «А группа» согласно выводов эксперта установлено, что в результате анализа данных, полученных в ходе обследования фасада жилого дома по адресу <адрес> и рядом расположенных строений по адресам <адрес>, <адрес>, <адрес> следует, что при установке медиаэкрана шириной 9,5 м по центру юго-западного фасада жилого дома по адресу <адрес> требование пункта 3.2.1.2 Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории г.Тюмени, утвержденного постановлением Администрации г.Тюмени от 14.06.2011 №360-пк «Допускается установка медиафасада на расстоянии не менее 100 м до окон жилых домов, расположенных вы зоне под углом 90 градусов от краёв информационного поля медиафасада», выполняется, однако, стороной ответчика данные доказательства не опровергнуты.
На основании выше изложенного, представленного стороной истца заключение эксперта принимается судом в качестве допустимого доказательства, суд приходит к выводу, что нарушений требований п. 3.2.1.2 Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории г.Тюмени, утвержденного постановлением администрации г.Тюмени от 14.06.2011 №36-пк не имеется, в связи с этим отказ Департамента земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании паспорта фасадов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> принято в нарушение нормативно-правовых актов в связи с чем является незаконным.
Суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Пульниковой Л.Г. подлежит удовлетворению, признать незаконным отказ Департамента земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании паспорта фасадов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Пульниковой Л.Г. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании паспорта фасадов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2026 года
Судья В.Д. Недвецкая