РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-6225/2026 г. Тюмень 10 июня 2026 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О., при секретаре ФИО2, с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Маурера С.А. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушение, установил:
Административный истец обратился в суд к Департаменту имущественных отношений Тюменской области с административным иском о признании незаконным решения об отказе в принятии участника специальной военной операции на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка; возложении обязанности устранить нарушения допущенные при рассмотрении заявления.
Требования мотивирует тем, что является участником специальной военной операции, имеет статус ветерана боевых действий. Сообщает, что обращался в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Департаментом принято решение об отказе в удовлетворении заявления по причине несоответствия требованиям, установленным в п.3 ч.1 ст.1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 (право на предоставление земельного участка имеют военнослужащие, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные ордерами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции). С данным решением не согласен, поскольку указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ награжден государственной наградой – медалью «Жукова». При этом в силу пункта с Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № года ордена Российской Федерации, знак отличия ордена Святого Георгия – Георгиевский Крест, медали Российской Федерации различных степеней являются одноименными государственными наградами.
В возражениях на административное исковое заявление представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как установлено пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 Распоряжения Президента РФ от 06 июня 2023 года № 174-рп рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, принять законодательные акты, устанавливающие в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления в собственность бесплатно военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в собственность субъектов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 8 декабря 2011 г. N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а при отсутствии таких земельных участков - других земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 3 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» установлены категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в том числе военнослужащие, лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющиеся ветеранами боевых действий (далее - участник специальной военной операции), а также члены семьи участника специальной военной операции, погибшего (умершего) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции (далее - член (члены) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции).
Согласно части 7 статьи 3.1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» основаниями для отказа в принятии участника специальной военной операции, члена (членов) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно являются:
1) несоответствие участника специальной военной операции, члена (членов) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции требованиям, установленным пунктом 3 части 1, частью 1.1 статьи 1, частью 1 настоящей статьи (данное основание не учитывается в отношении лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 1.1 статьи 1 настоящего Закона, в случаях, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи);
2) выявление недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) представленных документах;
3) непредставление одного или нескольких документов из перечня, определенного Правительством Тюменской области в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
4) предоставление гражданину социальной выплаты, предусмотренной статьей 3.2 настоящего Закона.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка.
Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з ФИО1 отказано в принятии участника специальной военной операции на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно, основанием отказа является несоответствие требованиям, установленным п.3 ч.1 ст. 3.1 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (право на предоставление земельного участка имеют военнослужащие, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные ордерами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной временно исполняющим обязанности военного комиссариата Тюменской области ФИО1 заключил контракт с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, награжден медалью Жукова, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № с., является ветераном боевых действий.
Согласно пункту 2 Указа Президента РФ от 07.09.2010 № 1099«О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (вместе с «Положением о государственных наградах Российской Федерации», «Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаке отличия ордена Святого Георгия - Георгиевском Кресте, медалях Российской Федерации, знаке отличия «За безупречную службу», почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации») медаль Жукова входит в государственную наградную систему Российской Федерации
При этом пунктом 3 Указа Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 установлено, что ордена Российской Федерации, знак отличия ордена Святого Георгия - Георгиевский Крест, медали Российской Федерации могут иметь степени. Ордена Российской Федерации, знак отличия ордена Святого Георгия - Георгиевский Крест, медали Российской Федерации различных степеней являются одноименными государственными наградами.
Учитывая изложенное, у Департамента имущественных отношений Тюменской области не имелось оснований для отказа в принятии участника специальной военной операции на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Поскольку предоставление земельных участков относится к компетенции органов исполнительной власти Тюменской области, на Департамент имущественных отношений Тюменской области подлежит возложению обязанность устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем повторного рассмотрения его заявления о предоставлении земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Маурера С.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии участника специальной военной операции на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Возложить на Департамент имущественных отношений Тюменской области обязанность устранить нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения ранее поданного заявления Маурера С.А..
Сообщить суду об исполнении решения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.О. Тимофеева