РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-6226/2026 г. Тюмень 27 июля 2026 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О., при секретаре ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Тюменской области, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», военному комиссариату Калининского и Центрального АО г.Тюмени, призывной комиссии Калининского и Центрального АО г.Тюмени о признании незаконным отказа, установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с учетом уточнений с административным иском к призывной комиссии Тюменской области, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии Тюменской области в проведении повторного медицинского освидетельствования; возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Требования мотивированы тем, что в рамках весеннего призыва 2025 года призывной комиссией г. Тюмени (Калининского и Центрального административные округа) принято решение о призыве его на военную службу. С данным решением истец не согласился и направил жалобу в призывную комиссию Тюменской области. ДД.ММ.ГГГГ был вызван на контрольное медицинское освидетельствование, однако призывная комиссия Тюменской области утвердила решение призывной комиссией г. Тюмени (Калининского и Центрального административные округа), не приняв при этом медицинское заключение, согласно которому диагноз требует уточнения в условиях стационара. Состояние здоровья по диагнозу «<данные изъяты>» в 2026 году ухудшилось, в связи с ухудшением здоровья ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление о проведении повторного медицинского освидетельствования, однако ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Тюменской области в проведении повторного освидетельствования было отказано со ссылкой на наличие ранее вынесенного решения призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом не согласен, поскольку состояние здоровья ухудшилось, участились приступы, возросла потребность в лекарственных препаратах на постоянной основе. В связи с этим призывная комиссия обязана была назначить повторное медицинское освидетельствование, а не ссылаться на старое решение, вынесенное без учета заключения аллерголога-иммунолога о необходимости стационарного обследования.
В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены военный комиссариат Калининского и Центрального АО г.Тюмени, призывная комиссия Калининского и Центрального АО г.Тюмени.
В возражениях на административный иск представитель ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
В возражениях на административный иск представитель военного комиссариата Калининского и Центрального АО г. Тюмени просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Стороны в судебное заседание не явился о дате и месте слушания извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту также – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно статье 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно нормам Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации. Осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.
В соответствии с положениями статьи 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также – Положение).
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 названного Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 Положения).
В соответствии с пунктом 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей - специалистов дается заключение о годности, к военной службе по тем же категориям, которые указаны в пункте 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В силу пункта 20 Положения, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в военном комиссариате Калининского и Центрального АО г. Тюмени.
В весенний призыв 2025 года ФИО1 прошел мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
Как следует из личного дела призывника, по результатам медицинского освидетельствования, врачом-специалистом, с учетом жалоб ФИО1 на боли в стопах при длительной ходьбе, на затруднение вдоха, малопродуктивный кашель утром, с учетом диагноза: «<данные изъяты>», установлена категория годности «<данные изъяты>
Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, административный истец на основании графы I Расписания болезней признан годным к военной службе.
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена категория годности <данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, он призван на военную службу на основании статей <данные изъяты> Расписания болезней.
Не согласившись с решением призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана жалоба в призывную комиссию Тюменской области.
Решением ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ решение военного комиссариата Калининского и Центрального АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании указанных решений призывных комиссий отказано.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в военный комиссариат Калининского и Центрального АО г. Тюмени, в котором просил приобщить к личному делу медицинские документы, направить на повторное медицинское освидетельствование в установленном порядке для уточнения сведений о состоянии здоровья, пересмотреть категорию годности к военной службе.
ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Калининского и Центрального АО г.Тюмени на заявление ФИО1 дан ответ о том, что медицинские документы приобщены к личному делу, заявление направлено в призывную комиссию субъекта РФ для рассмотрения по существу.
Частью 1.3 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», введенного Федеральным законом от 21.04.2025 № 82-ФЗ, Принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
На заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленные медицинские документы в личное дело призывника внимательно изучены и приняты во внимание врачами-специалистами Центра военно-врачебной экспертизы Тюменской области, в представленных медицинских документах, являющихся основанием в возникновении обстоятельств, для принятия иного решения не выявлено, решение призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.
Ответ на заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ дан, право на сообщение о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения, ФИО1 реализовал, обращение рассмотрено.
Доводы, изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ об изменении состояния здоровья учтены, оснований для принятия иного решения о категории годности врачами не установлено.
Пунктом 16 (1) Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня его принятия с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, при необходимости могут направляться повестки для уточнения документов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации для рассмотрения и при необходимости отмены решения о призыве на военную службу, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". При этом уведомление о принятии соответствующего решения в двухнедельный срок направляется в призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о его явке в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
При этом обязательного вызова призывника для проведения очного контрольного освидетельствования Положением не предусмотрено.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
При этом доказательств нарушения прав административного истца оспариваемым решением не представлено.
Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконным бездействия административного ответчика в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Тюменской области, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», военному комиссариату Калининского и Центрального АО г.Тюмени, призывной комиссии Калининского и Центрального АО г.Тюмени о признании незаконным отказа отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья (подпись) А.О. Тимофеева