РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-6502/2026 г. Тюмень 17 июня 2026 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О., при секретаре ФИО1, с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «А247» к Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях о признании незаконным и отмене предписания, установил:
Акционерное общество «А247» обратилось в суд к Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях с административным иском о признании незаконным предписания от ДД.ММ.ГГГГ №
Требования мотивирует тем, что на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в акционерном обществе «А247» проведена выездная проверка, по результатам которой составлен акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно предписанию с учетом положений статей 57, 209 ТК РФ работодателю необходимо включить в трудовые договоры, заключенные компанией с ФИО5, ФИО3 условия труда на рабочем месте, отражающие опасный производственный фактор (основные опасности/риски) и представить в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований-дополнительные соглашения к трудовым договорам. С требованиями, указанными в предписании, административный истец не согласен, поскольку трудовое законодательство не содержит требований, обязывающих работодателя включать в трудовой договор вредные или опасные производственные факторы. В трудовые договоры включены условия труда на рабочем месте: подкласс 3.2 класса условий труда «вредный», с результатами специальной оценки условий труда работники ознакомлены, таким образом, работники в полном объеме уведомлены об условиях труда и факторах производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность.
Представитель АО «А247» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях ФИО4 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
согласно статье 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).
Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (часть 6).
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).
Как следует из представленных материалов, оспариваемое предписание принято ДД.ММ.ГГГГ.
С административным исковым заявлением об оспаривании подписания АО «А247» впервые обратилось в суд в апреле 2026 года.
Определением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ административный иск был возвращен.
С настоящим административным исковым заявлением АО «А247» обратилось незамедлительно после получения определения суда о возврате.
Таким образом, заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежит удовлетворению ввиду наличия уважительных причин пропуска срока на подачу административного иска.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Судом установлено, что на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «А247» проведена выездная проверка, по результатам проверки составлен акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №
ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в Тюменской области в целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства в адрес филиала АО «А247» вынесено предписание № об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с которым предписано: во исполнение требований статьей 57,209 ТК РФ обязать в трудовые договора ФИО5, ФИО3 включить условия труда на рабочем месте, отражающие опасный производственный фактор (основные опасности/риски). Представить в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований-дополнительные соглашения к трудовым договорам.
Срок исполнения данного предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для вынесения предписания послужило, что в представленные для проверки трудовые договоры работников не включены условия труда на рабочем месте, отражающие опасные производственные факторы (основные опасности/риски).
Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в трудовом договоре указываются, в том числе, условия труда на рабочем месте.
Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор - фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника.
Опасный производственный фактор - фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к травме или смерти работника.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее также – Федеральный закон «О специальной оценке условий труда») специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2).
В силу части 2 статьи 10 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Частью 7 статьи 10 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлено, что перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на указанных в части 6 настоящей статьи рабочих местах определяется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, исходя из перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, указанных в частях 1 и 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.
Как следует из представленных материалов, АО «А247» оценка условий труда проведена, по результатам оценки подготовлены карты специальной оценки условий труда (далее также Карта СОУТ) для каждого рабочего места.
В соответствии с картой СОУТ должности «маляр» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам оценки условий труда по вредным (опасным) факторам установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – вредный 3.2.
Трудовой договор №, заключенный между АО «А247» и ФИО3 на должность «маляр» содержит пункты 2, 3, согласно которым условия труда на рабочем месте: подкласс 3.2 класса условий труда «вредный». За работу во вредных и (или) опасных условиях работнику устанавливаются компенсации и льготы (гарантии) в соответствии с действующим законодательством, коллективным договором и локальными нормативными актами работодателя.
С результатами СОУТ ФИО3 ознакомлен.
В соответствии с картой СОУТ должности «слесарь по ремонту летательных аппаратов» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам оценки условий труда по вредным (опасным) факторам установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – вредный 3.2.
Трудовой договор №-№, заключенный между АО «А247» и ФИО5 на должность «слесарь» содержит пункт 3, согласно которому условия труда на рабочем месте: подкласс 3.2 класса условий труда «вредный». За работу во вредных и (или) опасных условиях работнику устанавливаются компенсации и льготы (гарантии) в соответствии с локальными нормативными актами работодателя.
С результатами СОУТ ФИО5 был ознакомлен.
На основании ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.
Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.
Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
В каждом из указанных классов условий труда (а не только в классе опасных условий труда) выделяются либо вредные, либо опасные производственные факторы, либо и те и другие одновременно.
Указание вредных (опасных) факторов по конкретным должностям в картах специальной оценки условий труда не освобождает работодателя о включении сведений об этих факторах в трудовые договоры. Кроме того, в данных картах вредные и опасные факторы не разграничены, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «А247» к Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях о признании незаконным и отмене предписания отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.О. Тимофеева