РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 13 августа 2026 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Носковой Е.В., при секретаре Косаревой В.С., с участием представителей: административного истца ФИО1 – ФИО7, административного ответчика Тюменской таможни ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Тюменской таможне о признании незаконным решение Тюменской таможни по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № о доначислении утилизационного сбора в размере 523600 рублей, установил:
ФИО1 обратилась в суд к Тюменской таможне о признании незаконным решение Тюменской таможни, вынесенное по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №№ о доначислении утилизационного сбора в размере 523600 рублей.
Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ее супруг ФИО6 ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска для личного пользования уплатил утилизационный сбор в размере 5200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, соответственно после его смерти ФИО1 является наследником его имущества по закону, на основании чего ? доля в праве ФИО6 на данный автомобиль перешла его супруге ФИО1, в связи с чем, указанный автомобиль стал собственностью административного истца. Автомобиль не выбыл из семьи, не был продан иному лицу, остался в семье для личного пользования, на основании вышеизложенного ФИО1 просит признать решение Тюменской таможни, вынесенное по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № о доначислении утилизационного сбора в размере 523600 рублей незаконным.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО7 просила административное исковое заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.
Административный истец ФИО1, заинтересованное лицо главный государственный таможенный инспектор отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Тюменской таможни ФИО8 в суд не явились, дело рассмотрено в их отсутствии при надлежащем извещении.
Представитель Тюменской таможни ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.
В соответствии с абзацем 10 пункта 11 (2) Правил N 1291 для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
В абзаце 4 пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
При этом пунктом 3 раздела I Перечня установлены коэффициенты расчета утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
В соответствии со сноской "6" Перечня для целей раздела 1 Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого соблюдается условие: транспортное средство в течение 12 месяцев в даты оформления таможенного приходного ордера, зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
В соответствии со сноской "8" Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора: до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства.
Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I Перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства (сноска в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 г. N 1722).
В случае несоблюдения плательщиком условия сноски "6" применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, установленный пунктом 3(1) раздела I Перечня.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, представляются в таможенный орган: не позднее дня постановки на государственный учет колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если это колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица.
Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", действующие на: день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица.
Согласно п. 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних Российской Федерации", заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его Собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.
В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным. Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Беларусь ФИО6 по договору купли-продажи приобретено транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№.
ДД.ММ.ГГГГ автомобиль перемещен через государственную границу Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ оформлен электронный паспорт транспортного средства (ЭПТС) а также свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 представлен в Курганский таможенный пост расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, согласно которому категория транспортного средства определена как В, базовая ставка 20 000 рублей, коэффициент 0,26, сумма утилизационного сбора составила 5200 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ утилизационный сбор уплачен ФИО6 в размере 5200 рублей.
Тюменской таможней по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров на направление и правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора в отношении ФИО1 принято решение по результатам таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ № о доначислении ей утилизационного сбора в размере 523600 рублей, в связи с невыполнением условий, предусмотренных сноской 6 Постановления Правительства РФ от 07.07.2023 N 1118 о том, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза.
Как установлено материалами проверки транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№ с 04 октября по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в органах ГИБДД на плательщике утильсбора ФИО6, что подтверждает факт того, что он свою обязанность по постановке на регистрационный учет в органах ГИБДД исполнил.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство снято с регистрационного учета в связи со смертью ФИО6
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время указанный автомобиль № года выпуска зарегистрирован на ФИО1 – являющейся супругой и наследницей ФИО6
Как установлено материалами дела ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со свидетельством о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО1, зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно реестру наследственных дел, зарегистрировано наследственное дело № по факту смерти ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследницей умершего ФИО6 является супруга ФИО1 на ? доли автомобиля транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№ зарегистрированного на имя ФИО6
На основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№
Определение предназначения транспортного средства необходимо производить исходя из обстоятельств его ввоза в Российскую Федерацию, заявления лица, ввозящего его на территорию Российской Федерации, и иных доказательств, подтверждающих изложенные в заявлении сведения с учетом положений статей 2, 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), которые подлежат применению по аналогии закона.
В статье 2 ТК ЕАЭС содержится понятие "транспортные средства для личного пользования", под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств и прицепов к авто - и мототранспортных средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).
В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.
Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемых их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период).
Соответственно, при принятии таможенным органом решения о неотнесении товара к товарам для личного пользования подлежит оценке вся совокупность обстоятельств ввоза и дальнейшего использования такого товара, а не только факт его отчуждения до истечения определенного срока.
Таким образом, установлено, что транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска было зарегистрировано в органах ГИБДД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО6, как установлено материалами дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, в результате чего собственником транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска на основании свидетельства о праве наследования по закону является ФИО1 а, следовательно, вышеуказанное транспортное средство было ввезено для личного пользования, не было продано, из семьи не выбыло, после смерти зарегистрировано на наследнице по закону ФИО1
В силу ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу что фактически и юридически собственник, и владелец транспортного средства не изменялись, транспортное средство не отчуждалось, и не переходило в собственность третьих лиц, оно изначально находилось и находится в семье административного истца и принадлежит супруге ФИО1
Таким образом, Тюменской таможней сделан неверный вывод в отношении ввезенного ФИО6 автомобиля, что заявленная им цель ввоза - "для личного пользования" - недостоверна.
При данных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что факт ввоза автомобиля <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№ на территорию РФ с целью личного пользования нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, обоснованно.
Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к Тюменской таможне удовлетворить.
Признать незаконным решение Тюменской таможни, вынесенное по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № о доначислении утилизационного сбора в размере 523600 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 14 августа 2026 года.
Судья
Центрального районного суда г. Тюмени