РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-8191/2026 г. Тюмень 09 сентября 2026 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения, признании права, возложении обязанности устранить нарушение, установил:
ФИО1 обратился в суд к Департаменту имущественных отношений Тюменской области с административным иском о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №-э об отказе в принятии участника специальной военной операции на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно; признании права на постановку на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно, предусмотренного Законом Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельный участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно»; возложении обязанности поставить на учет.
Требования мотивирует тем, что является участником специальной военной операции, имеет статус ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ обращался в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Департаментом принято решение об отказе в удовлетворении заявления по причине несоответствия требованиям, установленным в п.3 ч.1 ст.1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 (право на предоставление земельного участка имеют военнослужащие, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные ордерами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции). С данным решением не согласен, поскольку награжден государственной наградой медалями «Жукова» и «Суворова». В силу пункта с Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № года медали Российской Федерации различных степеней являются одноименными государственными наградами.
В возражениях на административное исковое заявление представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика и заинтересованного лица ФИО4 в судебном заседании возражала, относительно удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как установлено пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 Распоряжения Президента РФ от 06 июня 2023 года № 174-рп рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, принять законодательные акты, устанавливающие в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления в собственность бесплатно военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в собственность субъектов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 8 декабря 2011 г. N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а при отсутствии таких земельных участков - других земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 3 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» установлены категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в том числе военнослужащие, лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющиеся ветеранами боевых действий (далее - участник специальной военной операции), а также члены семьи участника специальной военной операции, погибшего (умершего) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции (далее - член (члены) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции).
Согласно части 7 статьи 3.1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» основаниями для отказа в принятии участника специальной военной операции, члена (членов) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно являются:
1) несоответствие участника специальной военной операции, члена (членов) семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции требованиям, установленным пунктом 3 части 1, частью 1.1 статьи 1, частью 1 настоящей статьи (данное основание не учитывается в отношении лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 1.1 статьи 1 настоящего Закона, в случаях, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи);
2) выявление недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) представленных документах;
3) непредставление одного или нескольких документов из перечня, определенного Правительством Тюменской области в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
4) предоставление гражданину социальной выплаты, предусмотренной статьей 3.2 настоящего Закона.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка.
Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з ФИО1 отказано в принятии участника специальной военной операции на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно, основанием отказа является несоответствие требованиям, установленным п.3 ч.1 ст. 3.1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 (право на предоставление земельного участка имеют военнослужащие, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные ордерами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции).
ФИО1 является участником специальной военной операции, награжден медалью «Жукова» и медалью «Суворова», что подтверждается удостоверениями к государственной награде № и №.
Учитывая буквальное толкование Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 и Распоряжения Президента РФ от 06 июня 2023 года № 174-рп, правом на приобретение земельного участка в собственность бесплатно обладают лица, являющиеся ветеранами боевых действий и удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции.
Между тем, ФИО1, являясь участником специальной военной операции, награжден государственной наградой медалью «Жукова» и медалью «Суворова», которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", на основании пункта «г» входит в вид государственных наград Российской Федерации - медали Российской Федерации и не относятся к виду государственных наград Российской Федерации - "ордена Российской Федерации".
Учитывая изложенное, выводы Департамента имущественных отношений Тюменской области, изложенные в решении об отказе в принятии участника СВО на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно, являются правомерными, поскольку они сделаны при правильно определенном характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения, признании права, возложении обязанности устранить нарушение отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.О. Тимофеева