ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ул. <АДРЕС> Площадь, д. 9 г. <АДРЕС> область <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Фролов <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении
Стеникова <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> году в д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, пенсионера, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Макушинским РОВД <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО3> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: <ДАТА5> в неустановленное время <ФИО3> на рыбохозяйственном водоеме Болото без названия <АДРЕС> м.о. <АДРЕС> области в 300 м. севернее от озера Секись установил запрещенное орудие лова - один двухбочковый фитиль из капроновой нити ячеей 20 мм. в крыле, прикрепив к нему маркировочный знак с учетным номером <НОМЕР>, который согласно его заявления, присвоен ему в Отделе государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по <АДРЕС> области Нижнеобского территориального управления Росрыболовства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил учета сетных орудий добычи (вылова) вылова водных биологических ресурсов и Правил обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», чем нарушил пп.35.1.2, 35.1.3 вышеуказанных правил.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. <АДРЕС>.9 КоАП РФ (в ред. ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР>) по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО3>, показания свидетелей <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, изучив представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости их возврата должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в связи с неполнотой представленных материалов.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии частями 1, 2, 3 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 КоАП РФ, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты (часть 2 статьи 25.7 КоАП РФ).
В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу (часть 6 статьи 25.7 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, <ФИО3> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, <ДАТА5> в неустановленное время на рыбохозяйственном водоеме Болото без названия <АДРЕС> м.о. <АДРЕС> области в 300 м. севернее от озера Секись.
Из пояснений <ФИО3> на вышеуказанный водоем им было написано заявление о разрешении на добычу водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, однако документов о разрешении или запрете добычи ресурсов им не получено. О том, что данное заявление поступало в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> области также подтверждается инспектором <ФИО9> Документов по данному заявлению к материалам дела не приложено, вопрос по заявлению <ФИО3> в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> N 59-ФЗ (ред. от <ДАТА9>) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также нормативными актами регулирующими обращение граждан из пояснения <ФИО9> - не разрешен.
Таким образом, установлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судьей.
При таких обстоятельствах поступивший материал об административном правонарушении должен быть возвращен в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. <АДРЕС>.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении в отношении Стенникова <ФИО2> по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и приложенные к нему материалы возвратить в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> области для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи с принесением жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.
Мировой судья: <ФИО10>