ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Красная площадь ул., д. 9 г. Макушино Курганская область 23 апреля 2026 года Мировой судья судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области Двизова Светлана Васильевна, и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Макушинского судебного района Курганской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29. КоАП РФ в отношении должностного лица
<ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, кв. 2, заведующей МБДОУ «<АДРЕС> детский сад «Солнечный», не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт РФ 3725 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, 450-014,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь заведующей МБДОУ «<АДРЕС> детский сад «Солнечный», <ДАТА4>, находясь по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. К. Галашовой, д. 73, после принятия <ФИО3> на должность воспитателя (приказ о приеме на работу от 102/1 от <ДАТА5>), ранее занимавшей должность муниципальной службы, включенную в Перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в нарушение требований ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции) в десятидневный срок со дня заключения трудового договора с <ФИО3> не сообщила о ее приеме на работу по прежнему месту работы - Администрация <АДРЕС> МО <АДРЕС> области, что повлекло неполучение нанимателем (работодателем) по последнему месту службы данного лица необходимой информации.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области в судебном заседании обстоятельства правонарушения подтвердил, просил назначить <ФИО1> штраф.
Заслушав пояснения помощника прокурора, изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины заведующей МБДОУ «<АДРЕС> детский сад «Солнечный» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.
Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 273- ФЗ "О противодействии и коррупции" (далее по тексту - Закон <НОМЕР>) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В части 5 статьи 12 Закона <НОМЕР> определено, что неисполнение работодателем обязанности, установленной части 4 данной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю о последнем месте службы. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании пунктов 2, 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" перечень должностей государственной службы, в отношении которых работодатель должен направить сообщение о приеме на работу, соответствует Перечню должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>.
Постановлением Администрации <АДРЕС> МО <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей муниципальной службы в Администрации <АДРЕС> муниципального округа, при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, должность главного специалиста отдела экономического развития Администрации <АДРЕС> муниципального округа включена в названный Перечень.
Таким образом, в соответствии с требованием вышеназванного законодательства при приеме на работу лица, ранее замещавшего должность главного специалиста отдела экономического развития Администрации <АДРЕС> муниципального округа, работодатель должен был в 10-дневный срок направить соответствующее сообщение предыдущему нанимателю.
Согласно части 5 статьи 12 Закона <НОМЕР> неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.29 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В судебном заседании установлено, что распоряжением главы <АДРЕС> МО от <ДАТА12> <НОМЕР> <ФИО3> принята на должность главного специалиста отдела экономического развития муниципального учреждения Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, <ДАТА13> уволена с указанной должности. <ДАТА5> <ФИО3> принята на должность воспитателя в ясли-сад «Сказка» филиала МБДОУ «<АДРЕС> детский сад «Солнечный», приказ подписан <ФИО1>
Поскольку должность главного специалиста ла экономического развития муниципального учреждения Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области включена в Перечень, то работодатель обязан был в десятидневный срок в письменной форме сообщить бывшему работодателю о приеме на работу бывшего государственного служащего <ФИО3>
Между тем в нарушение указанных выше норм должностное лицо <ФИО1> ненадлежащим образом исполнила обязанность по направлению в установленный срок сообщения в Администрацию <АДРЕС> МО <АДРЕС> области о приеме на работу <ФИО3>
Обстоятельства не направления соответствующего уведомления подтверждаются письменными материалами дела.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно копии приказа от <ДАТА14> <НОМЕР>, копии трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА14> на должность заведующей МБДОУ «<АДРЕС> детский сад «Солнечный» принята <ФИО1>
Таким образом, заведующая МБДОУ «<АДРЕС> детский сад «Солнечный» <ФИО1> привлекла к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего с нарушением требований, установленных частью 4 статьи 12 Закона <НОМЕР>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом <НОМЕР>.
Вина <ФИО1> доказывается исследованными в ходе судебного разбирательства материалами административного дела, которые являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела и установлении вины <ФИО1>
Каких-либо нарушений КоАП РФ, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, что может повлечь за собой прекращение производства по делу, мировым судьей не установлено.
Мировой судья учитывает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей.
В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе охрана установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений.
Данное правонарушение отнесено к административным правонарушениям против порядка управления, соблюдение которого направлено на предупреждение коррупционных проявлений, минимизацию и ликвидацию последствий, в связи с чем, прекращение производства по данному делу в связи с малозначительностью невозможно.
Поскольку санкция ст. 19.29 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении граждан и должностных лиц, данный институт не подлежит применению при привлечении названных субъектов к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.
В силу прямого указания закона, в частности, ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Обстоятельств совершения правонарушения в состоянии крайней необходимости также не установлено.
Смягчающим вину обстоятельством судья учитывает признание вины.
Отягчающих вину обстоятельств не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая личность <ФИО1>, характер совершенного правонарушения, мировой судья находит возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Административный штраф подлежит зачислению в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на номер банковского счета, входящего в состав ЕКС - 40102810445370000108, казначейский счет 03100643000000014300 в Сибирском ГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, ОКТМО 37520000, получатель - Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (УОДМС в <АДРЕС> области л/с 04432000390) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 37520000 КБК 1 16 01173 01 0008 140 УИН (указан в квитанции)
Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об АП.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей) либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня его вручения, путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.
И.о. мирового судьи <ФИО4>