ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. Красная площадь, д. 9 г. Макушино Курганской области 14 мая 2026 г. Мировой судья судебного участка № 16 Макушинского судебного района Курганской области, Дьяконова Анастасия Владимировна, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 76, иждивенцев не имеющего, состоящего в браке, инвалидности не имеющего, работающего в ООО «ТНК» мастером, паспорт <НОМЕР>, установил:
<ДАТА3> в период времени с 11 час. 40 мин. до 12 час. 00 мин. в ходе проведения постоянного рейда на 345 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск зафиксировано наличие недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно: наличие выбоины, параметры которой превышают предельно допустимые размеры, установленные п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», что создало реальную угрозу безопасности дорожного движения. Размеры просадки, образовавшейся на покрытии проезжей части составили: км 345+500 просадка глубиной 6 см, шириной 120 см, диной 2524 см.
В судебном заседании <ФИО1> не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен.
Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу ст. 2 Закона безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу ч. 2 ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Статья 22 Закона о безопасности дорожного движения устанавливает, что дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Таким обратом, дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенной для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Термин «дорога» включает в себя все типы улиц и дорог, независимо от мест их расположения. Понятием «дорога» охватываются не только специально построенные, но также приспособленные и используемые для движения участки земли (полевые, лесные дороги, просеки, ледовые переправы и т.п.), имеющие необходимое обустройство, включая дорожные знаки. Тротуары и обочины также являются элементами дороги.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).
В силу ч. 1 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности).
При этом, согласно ч. 1 ст. 5 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.
Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методы и контроля, утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст. 31 Закона о безопасности дорожного движения).
В ходе рассмотрения дела установлено, что <ДАТА7> между ООО «Инвестиционно-строительная компания «Дорога» (исполнитель) и ООО «ТНК» (соисполнитель) заключен договор субподряда <НОМЕР> на оказание услуг (выполнение отдельных видов работ) по содержанию автомобильной дороги (в том числе искусственных дорожных сооружений) Р-254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск, км 278+000 - км 465 +331, в соответствии с п. 2.1 которого соисполнитель по заданию исполнителя принял на себя обязательства по оказанию услуг (выполнению отдельных видов работ) по содержанию автомобильной дороги Р-254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск, км 278+000 - км 465 +331. Срок оказания услуг с <ДАТА7> по <ДАТА8> (п. 3.2 договора).
Интересы соисполнителя по договору представляет лицо, уполномоченное руководителем ООО «ТНК» (п. 6.2).
В соответствии с должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ ООО «ТНК» от <ДАТА9> <ФИО1> обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке.
Пунктом 2 раздела I Перечня услуг по содержанию объекта, предусмотренных в рамках контракта, являющегося приложением <НОМЕР> к договору субподряда <НОМЕР> от <ДАТА7> предусмотрены, в том числе, услуги по устранению деформаций и повреждений дорожного покрытия.
Исходя из положений вышеприведенных положений, субъектом данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, является мастер строительных и монтажных работ ООО «ТНК» <ФИО1>, как должностное лицо, ответственное за состояние автомобильной дороги Р-254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск.
Мировым судьей установлено, что <ДАТА3> в период времени с 11 час. 40 мин. до 12 час. 00 мин. в ходе проведения постоянного рейда на 345 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск зафиксировано наличие недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно: наличие выбоины, параметры которой превышают предельно допустимые размеры, установленные п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», что создало реальную угрозу безопасности дорожного движения. Размеры просадки, образовавшейся на покрытии проезжей части составили: км 345+500 просадка глубиной 6 см, шириной 120 см, диной 2524 см.
Таким образом, поскольку на участке автомобильной дороги федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск, на территории <АДРЕС>, Лебяжьевского муниципального округа <АДРЕС> области в ходе проведения рейда были выявлены недостатки в содержании автодороги, а именно: наличие просадки в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, что создает угрозу для безопасности дорожного движения, в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Вина должностного лица <ФИО1> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается:
протоколом об административном правонарушении 45ОЕ <НОМЕР> от 02.04.2026;
решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА10> <НОМЕР>;
протоколом инструментального обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА3> <НОМЕР>;
актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА3> <НОМЕР> видеозаписями;
иными материалами дела.
Факт совершения <ФИО1> вменяемого правонарушения должным образом установлен и подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и полагает возможным назначить меру административного наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Административный штраф вносится в течение 60-дней с момента вступления постановления в законную силу на расчетный счет получателя: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области, л/с 04431375900), банк получателя платежа ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, кор/сч. 40102810445370000108, расчетный счет <НОМЕР> в ОКЦ <НОМЕР>, Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> КБК, ОКТМО 3762001, УИН 18810445260550000335.
Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. В случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) и имущество. Кроме того, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу ст. 32.2 п. 1.3-3 при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, ч. 5-7 ст. 14.32, ст.ст. 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, ч. 1-8.1, 9.1-39 статьи 19.5, ст.ст. 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО2>