ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.11.2025 г. г. Куртамыш<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №14 Куртамышского судебного района Курганской области Жданов Петр Сергеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Сёмкиной Светланы Николаевны, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Сёмкина С.Н. являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в срок до 00 час. 01 мин. <ДАТА3> не представила в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями, установленными п. 2, п.3, п. 6.11 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 г. №584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (действовавшего в редакции до <ДАТА5>).
Сёмкина С.Н. в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении подтвердила, вину в совершении вменяемого правонарушения признала.
Судом исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении:
-протокол об административном правонарушении от <ДАТА6>, в котором изложены обстоятельства правонарушения;
-копия поручения о проведении выездного обследования без взаимодействия от <ДАТА7> г.;
-копия протокола осмотра в рамках выездного обследования от <ДАТА8> с фототаблицей;
-копия представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА9> г.;
-копия объяснений Сёмкиной С.Н. от <ДАТА10> г.;
-акт документарной проверки от <ДАТА6>;
Согласно ч. 1 ст. 19.5.7.-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлен уведомительный порядок для начала осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности, в соответствие которым уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - это документ, который представляется в установленном законодательством РФ порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям. В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный (уполномоченные) в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее-Правила).
Согласно пункту 2 Правил, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ИП Сёмкиной С.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ впервые (доказательств обратного суду не представлено), отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
При установленных по делу обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения ИП Сёмкиной С.В., отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута путем применения более мягкого вида наказания в виде предупреждения, и считает законным и обоснованным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Сёмкину Светлану Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7000 руб., на основании ч.1 ст. 4.4.1 КоАП РФ заменить ей наказание в виде административного штрафа наказанием в виде предупреждения.
Копию постановления направить в Шумихинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области и Сёмкиной С.Н. Постановление может быть обжаловано в Куртамышский районный суд Курганской области через мирового судью в течение10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья подпись П.С. Жданов