РЕШЕНИЕ
21 июля 2026 года г. Невьянск
Судья Невьянского городского суда Свердловской области Захватошина Н.С., рассмотрев жалобу Кашапова Р.М. на постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОГИБДД МО МВД России «Невьянский» по делу об административном правонарушении от 25.03.2026, которым Кашапову Ринату Марсовичу, родившемуся 00.00.0000 году, проживающего по адресу: ...., назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Начальником отделения Госавтоинспекции ОГИБДД МО МВД России «Невьянский» Бояровым Г.О. в отношении Кашапова Р.М. вынесено постановление от 00.00.0000, которым Кашапов Р.М. был признан виновным в том, что 00.00.0000 в 11:30 на 87 км. автодороги Екатеринбург-Н.Тагил-Серов, управлял автобусом <*****> государственный регистрационный знак ***, оснащенным тахографом, включенным в перечень тахографов ЕСТР, при этом, не имея допуска к международным перевозкам, чем нарушил положения Приложение № 2 к приказу Минтранса №440 от 28.10.2020.
Кашапов Р.М., не согласившись с решением должностного лица, обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление.
В обосновании своей жалобы Кашапов Р.М. указал, что автобус внесен в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок. Просил постановлением отменить, производство прекратить.
На судебное заседание Кашапов Р.М. извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. ч.2, 3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Административная ответственность по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от 3 000 до 5 000 рублей.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ).
Согласно абзацу десятому пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами (техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о времени управления транспортным средством и отдыха водителя транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, управление которым входит в его трудовые обязанности). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Во исполнение вышеуказанных нормативных предписаний Министерством транспорта Российской Федерации изданы приказы от 28 октября 2020 г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - Приказ N 440) и от 26 октября 2020 г. N 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" (далее - Порядок N 438).
Порядок оснащения транспортных средств тахографами применяется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, в целях обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 2 Порядка N 438).
В соответствии со статьей 7.4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, осуществляется в соответствии с пунктом 7.6 настоящей статьи и правилами, указанными в пункте 8 настоящей статьи, формирование и ведение реестра российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок (далее - реестр).
Как следует из представленных материалов, Кашапов Р.М. был признан виновным в том, что 19.03.2026 в 11:30 на 87 км. автодороги Екатеринбург-Н.Тагил-Серов, управлял автобусом <*****> государственный регистрационный знак ***, оснащенным тахографом, включенным в перечень тахографов ЕСТР, при этом, не имея допуска к международным перевозкам, чем нарушил положения Приложение № 2 к приказу Минтранса №440 от 28.10.2020.
Должностным лицом к материалам приложен рапорт и скрин мобильного сайта « проверка допуска ТС к МАП», из которых следует, что результат по запросу *** отсутствует. Предложено осуществить поиск по реестру на сайте. Иных доказательств, материалы дела не имеют.
Вместе с тем, согласно выписки из реестра МТУ Ространснадзора по УФО автобус <*****> государственный регистрационный знак *** допущен к осуществлению международных автомобильных перевозок, на основании приказа № 1032РД от 00.00.0000, аналогичные сведения содержаться на сайте Ространснадзора.
Вывод должностного лица о наличии в действиях Кашапова Р.М. состава вменяемого правонарушения, является ошибочным, поскольку бесспорно не подтверждается представленными доказательствами.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОГИБДД МО МВД России «Невьянский» по делу об административном правонарушении от 25.03.2026, вынесенные в отношении Кашапова Р.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Решил:
Постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОГИБДД МО МВД России «Невьянский» Боярова Г.О. по делу об административном правонарушении от 25.03.2026, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кашапова Рината Марсовича отменить, производство по названному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд.
Судья Н.С. Захватошина
Копия верна:
Судья: