ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 февраля 2026 года г. Невьянск
Судья Невьянского городского суда Свердловской области Захватошина Н.С. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Невьянского муниципального округа» (далее по тексту – МКУ «ЕДДС НМО»), привлеченного к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
В Невьянский городской суд Свердловской области поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МКУ «ЕДДС НМО» по ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
По смыслу ч. 2 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.
Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 января 2026 года было принято решение о проведении административного расследования.
При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5).
Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.
Из материалов дела усматривается, что 20 января 2026 года должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления 30 января 2026 года протокола *** об административном правонарушении, только запрошены правоустанавливающие документы, то есть, фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств должностных лицом не выполнялись. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.
Кроме того, санкция ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц только в виде административного штрафа.
Из материалов дела усматривается, что юридическим адресом и адресом места нахождения МКУ «ЕДДС НМО» является: Свердловская область, г.Невьянск, ул. Кирова, д. 1, территориально подведомственный (подсудный) мировому судье судебного участка № 1 судебного района, в котором создан Невьянский городской суд Свердловской области.
Таким образом, дело подлежит передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 судебного района, в котором создан Невьянский городской суд Свердловской области.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Определил:
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Невьянского муниципального округа», привлеченного к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (с приложенными к ней материалами), передать по подсудности мировому судье судебного участка № 1 судебного района, в котором создан Невьянский городской суд Свердловской области.
Копию определения направить представителю юридического лица.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд.
Судья Н.С. Захватошина