ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 июня 2026 год село Варна
Судья Варненского районного суда Челябинской области Зотова А.С., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Хусейнова А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ХУСЕЙНОВА АЛИШЕРА ДОСТАЛИЕВИЧА, родившегося <адрес>, гражданина <данные изъяты>), проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
05 июня 2026 года в 14:00 часов по адресу: Челябинская область, Варненский район, с. Варна, ул. Спартака д. 14/1, в ходе проведения проверки инспектором ОВМ ОМВД России по Варненскому району Челябинской области, установлено, что 08 октября 2025 года Хусейнов А.Д., являясь индивидуальным предпринимателем, подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) уведомление о заключении трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым был заключен 02 октября 2025 года. Таким образом, уведомление в нарушение п.8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536) подано в срок, превышающий 3 рабочих дня, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Хусейнов А.Д. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью. Пояснил, что допустил нарушение по незнанию.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Аналогичное требование содержится в п. 2 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)" (приложение 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08 октября 2025 года Хусейнов А.Д., являясь индивидуальным предпринимателем, подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) уведомление о заключении трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым был заключен 02 октября 2025 года.
В связи с чем, в отношении него составлен протокол № о совершении им административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанный факт подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:
- протоколом № об административном правонарушении от 05 июня 2026 года в отношении Хусейнова А.Д.;
- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- рапортом начальника ОВО ОМВД России по Вареннскому району Челябинской области от 04.06.2026;
- копией трудового договора № от 02.10.2025;
- актом проверки № от 05.06.2026;
- сведениями по обработке уведомления.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.
Протокол об административном правонарушении от 05 июня 2026 года соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола вручена в установленном законом порядке, права разъяснены.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.
В связи с чем, судья считает вину индивидуального предпринимателя Хусейнова А.Д., имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.
Обстоятельствами, смягчающими наказание индивидуального предпринимателя Хусейнова А.Д. являются признание им вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Хусейнова А.Д., судьей не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Учитывая характер совершенного индивидуальным предпринимателем Хусейновым А.Д. административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что административное правонарушение совершено Хусейновым А.Д. впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при отсутствии имущественного ущерба, а также непродолжительный срок совершения правонарушения, судья полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Хусейнову А.Д. наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ХУСЕЙНОВА АЛИШЕРА ДОСТАЛИЕВИЧА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Варненский районный суд.
Судья подпись А.С. Зотова