ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«02» ноября 2026 года с. Чесма
Судья Варненского районного суда постоянное судебное присутствие в с. Чесма Чесменского района Челябинской области Костенко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Алиева Рахимджона Раджабовича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Алиев Рахимджон Раджабович, ОГРНИП №, ИНН №, 16.03.2026 направил в адрес УВМ ГУ МВД России по Челябинской области уведомление о заключении 16.03.2026 трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2. Однако в нарушение пункта 4 Приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес» в подпункте 2.7 пункта 2 уведомления указал не верно документ удостоверяющий личность, в подпункте 3.1 пункта 3 не заполнено поле «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства)…..».
ИП Алиев Р.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину признает, просит вынести минимальное наказание (л.д.56).
Специалист МП Отделения МВД России по Чесменскому району Челябинской области Данилова С.В. в судебное заедание не явилась, извещена надлежащим образом, от начальника Отделения МВД России по Чесменскому району Челябинской области Шушунова В.М. поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие специалиста МП (л.д.52-53).
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом названного пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (далее - Порядок).
Согласно пункту 4 приложения № 9 в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16.03.2026 ИП Алиевым Р.Р. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, направлено уведомление о заключении 16.03.2026 трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2 Однако в нарушение пункта 4 Порядка в данном уведомлении в подпункте 2.7 пункта 2 уведомления указал не верно документ, удостоверяющий личность, в подпункте 3.1 пункта 3 не заполнено поле «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства)…..».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.10.2026 № (л.д.31), объяснением Алиева Р.Р. от 08.10.2026 (л.д. 32-33), копией распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки от 05.10.2026 № (л.д.3-4), уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д.6-7), копией трудового договора от 16.03.2026, заключенного между ИП Алиев Р.Р. и ФИО2 (л.д.8-10), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, деяние ИП Алиев Р.Р. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 названного кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В рассматриваемом случае имеется совокупность приведенных в части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях условий для замены административного штрафа предупреждением.
Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем Алиевым Р.Р. впервые (сведения о привлечении его ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют), основным видом его деятельности является деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах.
В рассматриваемом случае нарушение требований пункта 4 Порядка, выразившееся в подачи уведомления о заключении обществом трудового договора с иностранным гражданином, в котором не верно указан документ, удостоверяющий личность, не заполнено поле «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства)…..», не причинило какого-либо вреда или угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государству, не создавало препятствий к осуществлению соответствующего контроля за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, поскольку данное уведомление направлено в территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, в установленный законом срок, недостоверность указанных в нем сведений по результатам проверки должностным лицом УВМ ГУ МВД России по Челябинской области не установлена.
На основании изложенного, с учетом положений статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальному предпринимателю возможно назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя Алиева Рахимджона Раджабовича, ОГРНИП №, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Челябинский областной суд через Варненский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Чесма Чесменского района Челябинской области.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Е.А. Костенко
Секретарь с/з В.А. Стрельчик