ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 октября 2026 года г.Невьянск Свердловской области
Судья Невьянского городского суда Свердловской области Лемешкина О.А., прпри подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установил:
В Невьянский городской суд Свердловской области на рассмотрение поступил вместе с материалами дела протокол об административном правонарушении серии *** в отношении ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.
В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, рассматривается судьями.
В материалах дела об административном правонарушении имеется определение *** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Вместе с тем, по указанному делу об административном правонарушении административное расследование фактические не проводилось, поскольку административный материал кроме самого факта наличия в деле определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования каких-либо доказательств, иных материалов, получение которых требует значительных временных затрат, не содержит, а также отсутствуют иные основания, предусмотренные ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, в связи с чем и в силу абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению мировым судьей.
По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
Однако как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если правонарушение совершенно в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по соблюдению требований безопасности дорожного движения при организации ремонта дорог, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Исходя из этого местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, следует считать место нахождения юридического лица.
Данной правовой позиции придерживается Верховный Суд РФ (постановление Верховного Суда РФ от 24 июля 2020 года № 35-АД20-3), указывая, что территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть местом его государственной регистрации (либо его филиалов в случае выявления нарушений при проверке деятельности этих филиалов), а не местом, где проведена проверка и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при выполнении дорожных работ.
Согласно представленным материалам дела юридическим адресом и адресом места нахождения ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» является: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, д. 203, расположенный в Октябрьском административном районе г.Екатеринбурга, территориально подведомственный (подсудный) мировому судье судебного участка №2 судебного района, в котором создан Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
При таких обстоятельствах дело об административном нарушении в отношении Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» не подведомственно Невьянскому городскому суду Свердловской области и подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 судебного района, в котором создан Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.1 и 29.4 КоАП РФ, судья
Определил:
Дело об административном правонарушении (протокол серии ***) в отношении Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 судебного района, в котором создан Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Копию настоящего определения направить в ГКУ СО «Управление автомобильных дорог», а также в ОГИБДД МО МВД России «Невьянский».
Судья О.А. Лемешкина
Копия верна:
Судья О.А. Лемешкина