РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2026 год с. Варна
Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Зотовой А.С., при секретаре судебного заседания Нейгум М.А., с участием прокурора Савинова С.А., представителя административного истца - ОМВД России по Варненскому району Челябинской области – Тюлепаева Ж.Б., административного ответчика Пархомова С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении (конкретизации) дополнительного ограничения административного надзора в отношении осужденного ПАРХОМОВА СЕРГЕЯ ПЕТРОВИЧА,
УСТАНОВИЛ:
В Варненский районный суд обратился врио начальника ОМВД России по Варненскому району Челябинской области Тюлепаев Ж.Б. об установлении (конкретизации) дополнительного ограничения административного надзора в отношении осужденного Пархомова Сергея Петровича.
В обосновании своих требований указал, что решением Лабытнагского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.11.2025 в отношении осужденного Пархомова С.П. установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства и установлены ограничения: - запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов; - обязать являться в ОМВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; - запретить выезд за пределы территории муниципального образования – Магнитогорский городской округ Челябинской области. Поскольку во время нахождения под административным надзором Пархомов С.П. изменил место жительства и 02.03.2026 был поставлен на учет в ОМВД России по Варненскому району Челябинской области, в связи с чем, административный истец просит дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Магнитогорский городской округ Челябинской области, дополнить (конкретизировать) ограничением административного надзора в виде запрета выезда за пределы Челябинской области.
Представитель административного истца - ОМВД России по Варненскому району Челябинской области – Тюлепаев Ж.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнив, что просит дополнить (конкретизировать) ограничением административного надзора в виде запрета выезда за пределы Варненского муниципального округа Челябинской области.
Административный ответчик Пархомов С.П. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Согласно абз. 3 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Как установлено в судебном заседании решением Лабытнагского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.11.2025 в отношении осужденного Пархомова С.П. установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства и установлены ограничения: - запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов; - обязать являться в ОМВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; - запретить выезд за пределы территории муниципального образования – Магнитогорский городской округ Челябинской области.
После установления в отношении Пархомова С.П. административного надзора, он изменил место жительства и стал проживать в с. Варна Варненского района Челябинской области, в связи с чем, 02.03.2026 был поставлен на учет в ОМВД России по Варненскому району Челябинской области, что является основанием для установления (конкретизации) в отношении него дополнительного административного ограничения.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для правильного решения вопроса об определении территории, за пределы которой устанавливается запрет на выезд, суд обязан установить, какой населенный пункт в Челябинской области Пархомов С.П. избрал своим местом жительства или местом пребывания.
Также, суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В целях предотвращения совершения правонарушений, а так же преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает возможным ранее установленное Пархомову С.П. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Магнитогорский городской округ Челябинской области, дополнить (конкретизировать) ограничением административного надзора в виде запрета выезда за пределы Варненского муниципального округа Челябинской области.
Указанное ограничение не нарушает право Пархомова С.П. на свободу передвижения, поскольку лишь ставит в зависимость совершение тех или иных действий от соответствующего уведомления органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора и получения от него разрешения, и по мнению суда, позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением Пархомова С.П. с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Варненскому району Челябинской области Тюлепаева Ж.Б. удовлетворить.
Ранее установленное ПАРХОМОВУ СЕРГЕЮ ПЕТРОВИЧУ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Магнитогорский городской округ Челябинской области, дополнить (конкретизировать) ограничением административного надзора в виде запрета выезда за пределы Варненского муниципального округа Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы в Варненский районный суд.
Председательствующий А.С. Зотова