РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 11 марта 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Балакиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В., с участием: для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Терешкиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Медведеву Юрию Владимировичу, установил:
МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Медведеву Ю.В., в отношении которого установлен административный надзор, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на два года семь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Медведев Ю.В. совершил преступление в период нахождения под административным надзором.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 01.11.2023 в отношении Медведева Ю.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений.
По месту жительства характеризуется отрицательно; за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 6, 19 и 20 КоАП РФ. В отношении административного ответчика следует установить дополнительные ограничения.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представил.
Административный ответчик в судебное заседание не явился. Копия административного иска была вручена ему 24.02.2026; о дате судебного заседания извещен надлежащим образом; указал о своем нежелании участвовать в судебном заседании.
Неявка представителя административного истца, административного ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из данных об административном ответчике и его поведении после установления административного надзора.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 02.11.2023 в отношении Медведева Ю.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. Решение суда ступило в законную силу 16.01.2024 (л.д. 10).
Согласно справке *** Медведев Ю.В. освобожден по отбытию срока наказания – 00.00.0000. (л.д. 12).
00.00.0000 Медведев Ю.В. поставлен на профилактический учет территориальным органом внутренних дел, с заведением дела административного надзора; ознакомлен с административными (временными) ограничениями; предупрежден об ответственности за нарушения требований административного надзора, что подтверждено заключением о заведении дела административного надзора и предупреждением (л.д. 11, 14).
Судимость Медведева Ю.В. не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.
За время нахождения на учете поднадзорное лицо Медведев Ю.В. совершил следующие административные правонарушения:
00.00.0000 в 17:00 Медведев Ю.В. не прибыл на регистрацию в орган внутренних дел, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д. 22); привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д. 23);
00.00.0000 в 00:40 Медведев Ю.В. отсутствовал по месту жительства в период с 22:00 до 06:00, чем нарушил п. 3 ч. 1 ч. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д. 24); привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д. 25);
00.00.0000 в 22:20 Медведев Ю.В. отсутствовал по месту жительства в период с 22:00 до 06:00, чем нарушил п. 3 ч. 1 ч. 4 ФЗ № 64 от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д. 26); привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д. 27);
В срок до 00.00.0000 Медведев Ю.В. не уплатил назначенный ему административный штраф в размере 550 рублей, назначенный по постановлению от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д. 28); привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.29);
В срок до 00.00.0000 Медведев Ю.В. не уплатил назначенный ему административный штраф в размере 550 рублей, назначенный по постановлению от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.30); привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д. 31);
00.00.0000 до 17:00 Медведев Ю.В. не прибыл на регистрацию в орган внутренних дел, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.32); привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.33);
00.00.0000 в 22:30 Медведев Ю.В. отсутствовал по месту жительства в период с 22:00 до 06:00, чем нарушил п. 3 ч. 1 ч. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.34); привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д. 35);
00.00.0000 в 22:50 Медведев Ю.В. не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п. 7 ст. 11 ФЗ №64-ФЗ от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.36); привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.37);
00.00.0000 в 22:15 Медведев Ю.В. не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п. 7 ст. 11 ФЗ №64-ФЗ от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.38); привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.39);
00.00.0000 в 17:30 Медведев Ю.В. употребил наркотические вещества без назначения врача (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.40); привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д. 41);
00.00.0000 в 01:15 Медведев Ю.В. не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п. 7 ст. 11 ФЗ №64-ФЗ от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.42); привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.43);
00.00.0000 в 22:02 Медведев Ю.В. не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п. 7 ст. 11 ФЗ № 64 от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.44); привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.45);
00.00.0000 в 19:10 Медведев Ю.В., находясь в общественном месте, распивал спиртные напитки (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д. 46); привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.47);
00.00.0000 в 01:05 Медведев Ю.В. не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п. 7 ст. 11 ФЗ №64-ФЗ от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.48); привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.49);
00.00.0000 в 00:40 Медведев Ю.В. не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п. 7 ст. 11 ФЗ №64-ФЗ от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.50); привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.51);
00.00.0000 в 00:10 Медведев Ю.В. не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п. 7 ст. 11 ФЗ №64-ФЗ от 00.00.0000 (протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.52); привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 – л.д.53).
Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в употреблении алкогольной продукции и наркотических веществ, что подтверждается справкой-характеристикой инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Невьянский» (л.д.56).
С учетом изложенных обстоятельств, поведения административного ответчика после установления в отношении него административного надзора, склонного к противоправному поведению – уклонению от соблюдения административных ограничений, совершения административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности; недостаточность его профилактического воздействия для целей административного надзора, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дают суду основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде:
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция на розлив.
Дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, установлено судом с учетом приведенных данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений.
С учетом личности административного ответчика, характера совершенных им административных правонарушений, суд соглашается с необходимостью дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений; указанные дополнительные административные ограничения соответствуют характеристике поднадзорного лица за период нахождения на профилактическом учете, из которой следует необходимость дополнительного повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений, недостаточность ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.
Дополнительное ограничение в виде запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция на розлив, установлено исходя из поведения поднадзорного лица, которое с учетом совершенных им административных правонарушений расценивается судом как недобросовестное, свидетельствующее о нежелании встать на путь исправления.
Административным ответчиком доказательств нарушения его прав устанавливаемыми ограничениями не представлено. Сведений о том, что установление данных ограничений нарушит права административного ответчика, не имеется.
Суд полагает, что дополняемые административному ответчику административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных административных правонарушений, его образу жизни, поведению в быту, а также способствуют предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Оснований для установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 не имеется, поскольку поднадзорному лицу ранее было установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно.
Увеличение срока пребывания в месте жительства с 21:00 административным истцом не мотивировано.
Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Дополнить Медведеву Юрию Владимировичу, 00.00.0000 года рождения, административные ограничения, установленные решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 02.11.2023 по административному делу №2а-1230(9)2023, в виде:
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях;
- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.
В удовлетворении административного иска в части установления административного ограничения «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00» отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий –