РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года город Невьянск Свердловской области
Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Черепанина М.А., при ведении протокола помощником судьи Кокуркиной Н.В., с участием:
административного ответчика Холкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Екатеринбургской таможни к Холкину Владиславу Александровичу о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени, установил:
Екатеринбургская таможня обратилась в Невьянский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Холкину В.А., о взыскании с него утилизационного сбора в размере 950 000 рублей, пеней по состоянию на 07.08.2025 в размере 486 566 рублей 26 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчик ввез на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь в период с 05 сентября 2022 года по 05 декабря 2022 года 3 транспортных средства, уплатив утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. При проведении проверки было установлено что транспортные средства, после ввоза в Российскую Федерацию реализовывались третьими лицами. Вследствие чего можно сделать вывод, что в отношении ввезенных транспортных средств факт намерения Холкиным В.А. осуществлять дорожное движение, использовать указанные транспортные средства в личных целях и продолжительное время исключается. Учитывая факт неосуществления административным регистрационных действий с указанными транспортными средствами, последующей передаче третьим лицам, использование транспортных средств для личных, семейных целей не подтверждено. Следовательно, действия Холкина В.А. свидетельствуют о ввозе 2 транспортных средств с целью продажи и получения дохода/прибыли. С учетом цели ввоза транспортных средств Холкин В.А. был обязан уплатить утилизационный сбор в размере, предусмотренном при ввозе транспортных средств для коммерческих целей. Такие действия совершены не были, доплата не произведена. 09 декабря 2024 года Екатеринбургской таможней Холкину В.А. заказной почтой направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении поименованных автомобилей. Утилизационный сбор уплачен не был, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье для вынесения судебного приказа, а после его отмены - в суд с настоящим административным иском.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик Холкин В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив суду следующее.
Действительно им были ввезены на территорию России из Республики Беларусь указанные в административном исковом заявлении транспортные средства для личных нужд. Вместе с тем его кредитор Тотолин П.Д. предъявил ему требование о досрочном возврате суммы займа по договору займа от 07.09.2020, полученные в заем денежные средства необходимо было вернуть в срок до 07.10.2022.
В связи с отсутствием денежных средств 11.09.2022 и 27.09.2022 были заключены соглашения об отступном в соответствии с которыми два из трех ввезенных транспортных средства (<*****>, <*****>) переданы Тотолину П.Д.
Заинтересованное лицо Тотолин П.Д. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.
В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для новых транспортных средств, ввезенных для личного пользования, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,17 от базовой ставки, что составляет в денежном эквиваленте 3 400 рублей, для автомобилей с даты выпуска которых прошло более трех лет - 5200 рублей, 0,26 от базовой ставки.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Как следует из материалов административного дела, Екатеринбургской таможней в отношении Холкина В.А. проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств на предмет соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора, по результатам которой составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 05 декабря 2024 года N *** (л. д. 11 - 12), на основании которого 05 декабря 2024 года вынесены решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах в таможенном приходном ордере N *** (л. д. 13), N *** (л. д. 14).
В заявлениях Холкин В.А. цель ввоза данных транспортных средств указана: «личное пользование», представлены расчеты сумм утилизационного сбора за <*****>, <*****> - 5200 руб. за каждое транспортное средство (л.д. 23,27).
Автомобили, ввезенные Холкиным В.А. в Российскую Федерацию, на учет за административным ответчиком не ставились, были поставлены на учет:
<*****> - 00.00.0000 за Тотолиным П.Д.
<*****> - 00.00.0000 за Тотолиной Е.А.
Доказательств свидетельствующих о том, что указанные лица являются близкими родственниками Холкина В.А. стороной административного ответчика не представлено.
Административный ответчик был уведомлен административным истцом о необходимости уплаты утилизационного сбора письмом от 19 декабря 2024 года *** в течение 20 календарных дней с момента получения уведомления (л.д.19).
Утилизационный сбор уплачен административным ответчиком не был, в связи с чем Екатеринбургской таможней подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Холкина В.А. утилизационного сбора, пени.
Судебный приказ N 2а-1530/2025 был выдан 27 октября 2025года мировым судьей судебного участка N 3 Невьянского судебного района Свердловской области (л.д.89), отменен 27 января 2026 года в связи с поступившими от должника возражениями (л.д. 90 оборот), что послужило основанием для обращения 26 февраля 2026 года в суд с указанным административным исковым заявлением.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования административного истца суд приходит к выводу о доказанности таможенным органом факта того, что транспортные средства ввезены административным ответчиком не для личного пользования, а с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком.
Доначисление утилизационного сбора таможенным органом произведено правомерно, порядок взыскания утилизационного сбора и пени таможенным органом соблюден.
При этом суд отклоняет доводы административного ответчика о том, что транспортные средства были ввезены для личного пользования. Отклоняя данные доводы, суд учитывает характер и количество идентичного товара, перемещенного административным ответчиком в течение короткого времени, отсутствие регистрации транспортных средств на административного ответчика, а также отсутствие каких-либо доказательств, опровергающих позицию таможенного органа.
Расчет взыскиваемых сумм утилизационного сбора проверен судом, является правильным.
Процедура принудительного взыскания, предусмотренная положениями статей 73, 75 Федерального закона N 289-ФЗ, статьи 68 ТК ЕАЭС, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», соблюдены.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19, пункта 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 29 366 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Екатеринбургской таможни к Холкину Владиславу Александровичу (ИНН ***) удовлетворить.
Взыскать с Холкина Владислава Александровича (ИНН ***) в пользу Екатеринбургской таможни (ИНН 6662022335) за счет его имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств утилизационный сбор в размере 950 000 рублей, пени по состоянию на 07.08.2025 в размере 486 566 рублей 26 копеек.
Взыскать с Холкина Владислава Александровича (ИНН ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 29 366 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд Свердловской области в срок, не превышающий одного месяца дня принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий – (М.А. Черепанин)
Копия верна. Судья – М.А. Черепанин
Помощник судьи – ФИО4