РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08.04.2026 г. Невьянск
Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н..
при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И., с участием лиц, участвующих в деле:
административного истца Прошина С.Р., административного ответчика, представителя административного ответчика - Легаева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прошина Степана Романовича к призывной комиссии Невьянского муниципального округа Свердловской области, Военному комиссариату городов Невьянск, Кировград и Невьянского района Свердловской области Легаеву Максиму Станиславовичу, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области о признании незаконным решения, действий, освобождении от призыва и зачислении в запас, установил:
Прошин С.Р. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Невьянского муниципального округа Свердловской области, Военному комиссариату городов Невьянск, Кировград и Невьянского района Свердловской области Легаеву М.С., ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области со следующими требованиями:
признать незаконным решение призывной комиссии Невьянского муниципального округа Свердловской области за осенний призыв 2025 года;
признать незаконным действия сотрудников военного комиссариата городов Невьянск, Кировград и Невьянского района Свердловской области, выразившиеся в проведении в отношении истца мероприятий, связанных с призывом, с нарушением, предусмотренной законодательством, процедуры;
обязать призывную комиссию Невьянского муниципального округа Свердловской области вынести решение об освобождении от призыва и зачислении в запас.
В обоснование иска указано, что при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу 2025 года, 10.11.2025 призывной комиссией Невьянского муниципального округа вынесено решение о призыве административного истца на военную службу; ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 25.11.2025.
Считает указанное решение незаконным, поскольку призывной комиссией не учтены и не исследованы медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, подпадающих под п. в ст. 66, п. б ст. 56, п. в ст. 57, п. в ст. 34, п. в ст. 65 Расписания болезней.
Полагает, что члены призывной комиссии своими действиями грубо нарушают Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Административный истец Прошин С.Р. исковые требования в судебном заседании поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Военный комиссар городов Невьянска, Кировграда и Невьянского района Свердловской области Легаев М.С. возражал в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований, решение призывной комиссии считает законным и обоснованным, все медицинские документы, представленные Прошиным С.Р.. были учтены при принятии оспариваемого решения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 84 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца следует отказать, по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Возможность оспаривания действий (бездействия), решений должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления предусмотрена статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При этом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица не соответствующими закону административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.
На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
То есть, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.
Частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Статья 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) понимает военную службу, как особый вид федеральной государственной службы, исполняемой: гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.
Статьей 26 Закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в сроки, установленные статьей 26.1 настоящего Федерального закона, и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В силу пункта 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 названного Положения о военно-врачебной экспертизе предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Положение о призыве на военную службу) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.
Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом, одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Законом о воинской обязанности и военной службе.
При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы (пункт 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе).
Таким образом, принятие призывной комиссией решения о призыве гражданина Российской Федерации на военную службу по призыву возможно только после определения состояния здоровья призывника врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию, дающими заключение по результатам медицинского освидетельствования в соответствии с Расписанием болезней (Раздел II Приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе) о годности гражданина к военной службе по установленным категориям.
Как следует из материалов дела, административный истец состоит на учете в военном комиссариате городов Невьянск, Кировград и Невьянского района Свердловской области с 27.01.2025.
Категория годности при первоначальной постановке на воинский учет в военном комиссариате Прошину С.Р. была определена - "А", годен к военной службе.
На основании решения от 05.10.2016 призывной комиссии Невьянского городского округа Прошину С.Р. была предоставлена отсрочка от призыва для получения образования до 30.06.2020; решением от 09.07.2020 предоставлена отсрочка для получения образования до 31.08.2020; решением от 07.10.2020 предоставлена отсрочка для получения образования (магистратура) до 31.08.2022. Административный истец 15.03.2021 был отчислен из образовательного учреждения.
07.04.2021 прошел военно-врачебную комиссию, в связи с поступившими жалобами к врачу хирургу, был направлен на обследование в ГАУЗ СО «Невьянская ЦРБ». 20.02.2021 решением призывной комиссии предоставлена отсрочка от призыва до 01.10.2021.
01.10.2021 административный истец вновь прошел военно-врачебную комиссию, в связи с поступившими жалобами к врачу хирургу, был направлен на обследование в ГАУЗ СО «Невьянская ЦРБ».
05.10.2021 решением призывной комиссии предоставлена отсрочка от призыва до 01.04.2022.
Как следует из доводов представителя административного ответчика Легаева М.С., с весны 2022 года Прошин С.Р. в военный комиссариат не являлся, его место нахождения установить не представлялось возможным.
20.10.2025 Прошин С.Р. явился в военный комиссариат после получения электронной повестки через единый реестр воинского учета. В этот же день административный истец прошел военно-врачебную комиссию, предъявил жалобы врачу хирургу, в связи с чем был направлен на рентген коленных суставов. После описания рентгеновских снимков, врачом хирургом военно-врачебной комиссии Прошину С.Р. выставлена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
10.11.2025 на 08:00 Прошину С.Р. была назначена призывная комиссия, где было вынесено решение о призыве его на военную службу.
Вопреки доводам административного истца, судом установлено, что при определении Прошину С.Р. категории годности к военной службе в ходе выполнения мероприятий по призыву граждан на срочную военную службу призывной комиссией, в соответствии с указанными выше положениями законодательства, надлежащим образом организовано медицинское освидетельствование, исследованы и оценены специалистами все представленные административным истцом медицинские документы, в том числе рентгенограмма шейного отдела позвоночника от 04.08.2022, выписка из медицинской карты стоматологического больного от 05.04.2023, с заключение по первичному осмотру травматолога от 01.09.2021 и по повторному от 29.09.2021. При этом, в судебном заседании Прошин С.Р. пояснил, что все имеющиеся у него медицинские документы, он при прохождении медицинского освидетельствования предоставил врачам, иных медицинских документов у него нет.
По результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами дана оценка состоянию здоровья Прошина С.Р., в результате чего ему определена категория годности к военной службе "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения административного истца от прохождения военной службы, административным истцом не представлено. Иных достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что административному истцу должна быть установлена иная категория годности, отличная от установленной административным ответчиком, Прошиным С.Р. не представлено.
Кроме того, заключение комиссии о годности истца к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, административным истцом в установленном законом порядке не оспорено. Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, которые бы ставили под сомнения выводы призывной комиссии о годности Прошина С.Р. к военной службе, истцом не представлено, судом не установлено.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Прошина Степана Романовича.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.
Судья И.Н. Уфимцева
Копия верна:
Судья: Секретарь: