РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 16 апреля 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Черепанина М.А.
при ведении помощником судьи Кокуркиной Н.В.
с участием: административного истца Анкудинова В.Ф., участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, представителя административного ответчика – МО МВД России «Невьянский» Фроловой О.А., действующей на основании доверенности;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Анкудинова Виталия Федоровича к МО МВД России «Невьянский», МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, установил:
Анкудинов В.Ф. (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Невьянский», МВД России (далее – административные ответчики) о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившиеся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей.
В обоснование административных требований Анкудинов В.Ф. указал, что с 19.01.2026 по 23.01.2026, с 26.01.2026 по 30.01.2026, с 02.02.2026 по 06.02.2026, с 09.02.2026 по 13.02.2026 в связи с участием в следственных действиях административный истец находился в ИВС МО МВД России «Невьянский», где условия содержания ненадлежащие, не соответствуют требованиям действующего законодательства. В ИВС г. Невьянска отсутствует прогулка, помывка, медицинский работник, в камеру не попадает дневной свет, не попадает свежий воздух, нет проветривания.
Компенсацию за нарушение его содержания в ИВС г. Невьянска он оценивает в 150 000 рублей.
В судебном заседании административный истец доводы иска поддержал, дополнил, что высота умывальника установленного в камере не соответствует нормативам.
Представитель административного ответчика – МО МВД России «Невьянский» - Фролова О.В. - возражала в удовлетворении административного иска по тем основаниям, что Анкудинову В.Ф. постановлением Невьянского городского суда избрана мера пресечения в виде заключения под стражу за совершение тяжкого преступления. Фактически истец содержался в ИВС МО МВД России «Невьянский»: с 19.01.2026 по 23.01.2026, с 26.01.2026 по 30.01.2026, с 02.02.2026 по 06.02.2026, с 09.02.2026 по 13.02.2026
ИВС МО МВД России «Невьянский», расположен по адресу г. Невьянск ул. Матвеева, №6, является объектом культурного наследия областного значения; год постройки до 1917 года. Пристроить дополнительно к зданию ИВС прогулочный дворик не представляется возможным. Отсутствие надлежащего финансирования территориальных органов по приведению изоляторов временного содержания в соответствии с требованиями, предъявляемыми Федеральным законом от 15 июля 1995г. №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не позволяет привести ИВС МО МВД России «Невьянский» в соответствие указанному закону, и это не связано с незаконными действиями сотрудников органов внутренних дел. Отсутствие прогулочного дворика не свидетельствует о намеренном причинении истцу нравственных и физических страданий. Заключение и содержание под стражей неизбежно связано с созданием в отношении лица определенных ограничений и неудобств. Отсутствие прогулки не привело к каким-либо негативным последствиям для истца. Данное утверждение административного истца не может служить основанием для компенсации морального вреда.
Истец, в период нахождения в ИВС, содержался в камерах №7,8. Камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся в исправном рабочем состоянии; санузлами, отделенными приватной перегородкой, окном, столом, табуретами, шкафами для хранения, спальными местами.
27.10.2025 специалистами Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ России по Свердловской области проведена плановая проверка ИВС МО МВД России «Невьянский». Проверкой установлено, что лимит наполнения и нормы жилой площади соблюдается. Перед выдворением в камеру проводится опрос подозреваемого о наличии заболеваний и жалоб на состояние здоровья.
В период содержания истца в ИВС каких-либо жалоб и заявлений не высказывал, ежедневно выводился для следственных действий, бесед со следователем, адвокатом. При убытии из ИВС, истец претензий по условиям содержания не предъявлял, о чем свидетельствует камерная карточка с подписью истца об отсутствии у него жалоб.
Доводы истца о том, что нет душа, нет возможности помыться, не обоснованы и не могут служить основанием для компенсации морального вреда. Из пункта 47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 №950, следует, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Анкудинов В.Ф. более пяти дней (два из которых приходилось на этапирование) в ИВС МО «Невьянский» не содержался, он этапировался в СИЗО №3 г. Нижнего Тагила, где ему еженедельно предоставлялась возможность помывки в душе; данное его право сотрудниками органов внутренних дел нарушено не было.
МО МВД России «Невьянский» заключен государственный контракт на оказание услуг по обработке изделий, согласно которому исполнитель осуществляет качественную обработку изделий (стирка, глажение, сухая чистка). Также заключен государственный контракт по дератизации и дезинфекции помещений. В ИВС имеется медицинский работник и фельдшер дезинфектор, ведется журнал регистрации проведения медицинских осмотров лиц, подвергнутых административному аресту и следственно-арестованных. В период содержания в ИВС административный истец за выдачей медикаментов не обращался.
В камерах №7 и №8 имеются окна с доступом естественного освещения, окна камер оборудованы металлическими решетками и фальшрешетками. Металлические решетки выполнены из прутка арматурной стали диаметром 16 мм, с целью недопущения чрезвычайных происшествий, побега лиц. Также имеется как основное освещение, так и ночное, дополнительно в потолке установлен светильник, который используется как дневное освещение. Согласно правилам внутреннего распорядка ночное освещение включается с 22:00 до 06:00, при этом основное освещение отключается.
Административный истец, заявляя требования о взыскании компенсации, не представил относимых и допустимых доказательств в обоснование своих требований.
Административным истцом не представлено доказательств нарушений условий содержания. Неудобства, которые административный истец претерпел в связи с нахождением в ИВС, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц. Кроме того, в своем исковом заявлении административный истец не представил доказательств того, что ему причинен вред за ненадлежащие условия отбывания в ИВС МО МВД России «Невьянский» противоправными действиями сотрудников МО МВД России «Невьянский» при осуществлении ими своих должностных обязанностей.
Представитель административного ответчика – МВД России в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения.
Представители заинтересованных лиц – ГУ МВД России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).
Согласно положениям ст. 4 Федерального закона N 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (ст. 7 и 9 Федерального закона N 103-ФЗ).
Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в ст. 17 Федерального закона N 103-ФЗ, в том числе право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее Правила).
В соответствии с п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).
В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1).
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как установлено судом, Анкудинов В.Ф., будучи лицом, в отношении которого ведется производство по уголовному делу, содержится под стражей; этапировался из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России в изолятор временного содержания (ИВС) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Невьянский», где содержался: с 19.01.2026 по 23.01.2026, с 26.01.2026 по 30.01.2026, с 02.02.2026 по 06.02.2026, с 09.02.2026 по 13.02.2026 (л.д.195-196).
Анкудинов В.Ф. содержался в камерах №7, №8. Данный факт подтвержден документально – Журналом учета лиц, содержащихся в ИВС (л.д.155-181).
Указанное обстоятельство в ходе рассмотрения настоящего дела сторонами не оспаривалось.
Изолятор временного содержания МО МВД России «Невьянский расположен в здании по адресу: Свердловская область, г. Невьянск, ул. Матвеева, 6. Из технического паспорта следует, что дата постройки здания – до 1917 года (л.д. 36), оборудовано центральным отоплением, освещением, вентиляцией. Из выписки из реестра федерального имущества следует, что здание МО МВД России «Невьянский» является объектом культурного наследия федерального значения (л.д. 47).
В связи с указанными обстоятельствами сторона административного ответчика в своих возражениях ссылается на отсутствие надлежащего финансирования территориальных органов по приведении изолятора временного содержания в соответствии с требованиями действующего законодательства, а соответственно не представляется возможным пристроить к зданию ИВС прогулочного дворика.
Кроме того, в судебном заседании установлено, из акта проверки от 25.06.2025 Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «МСЧ МВД России по Свердловской области» следует, что нормы освещенности в камерах №3, 7, 8 соблюдены согласно СанПиН 1.2.3685-21. Водоснабжение, канализация и отопление в камерах централизованное; установлены напольные чаши «Генуэ», условия приватности соблюдены. В камерах №2, 5, 8 имеются дефекты стен и потолков (плесень в виде пятен черного, серо-зеленого цвета). Возникновение плесени связано с нарушением микроклимата (низкая температура, повышенная влажность) в зимний период, из-за слабой работы и неравномерного прогревания системы отопления (л.д. 92-96).
При наличии указанных выше нарушений суд считает необходимым признать действия МО МВД России «Невьянский», выразившихся в нарушении условий содержания Анкудинова В.Ф. под стражей в условиях изолятора временного содержания, незаконными в части отсутствия прогулочного дворика, наличие плесени на стенах, а также повышенной влажности в камерах.
Судом так же установлено, что в ИВС МО МВД России «Невьянский» осуществляется медицинское обеспечение. Так из справок следует, что Калимуллина Е.Б. числится в должности дезинфектора 2-3 разряда, а также фельдшера медицинской части ИВС (л.д.182-183).
Осмотр арестованных проводится в медицинском кабинете, результаты медосмотра фиксируются в Журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. Из журнала следует, что какие-либо жалобы от Анкудинова В.Ф. не поступали (л.д.121-134).
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Федерального закона N 103-ФЗ).
Установленные судом нарушения свидетельствуют о возможности компенсации административному истцу, поскольку содержание его в ненадлежащих условиях нарушило его права, гарантированные законом, и причинило ему страдания и переживания в определенной степени.
Разумность компенсации вреда является оценочной категорией, четкие критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела.
Таким образом, учитывая периоды содержания в ИВС МО МВД России «Невьянский», проанализировав объем нарушений условий содержания, а также длительность периодов времени, в течение которых они были допущены, суд приходит к выводу о том, что в целях установления баланса между частными и публичными интересами, с учетом принципов разумности и соразмерности, индивидуальных особенностей административного истца, фактических обстоятельств дела, в пользу Анкудинова В.Ф. подлежит компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей.
Суд, руководствуясь подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, приходит к выводу о том, что при установленных обстоятельствах взыскание компенсации должно быть произведено с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-178, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Признать ненадлежащими условия содержания Анкудинова Виталия Федоровича в изоляторе временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Невьянский» в период с 19.01.2026 по 23.01.2026, с 26.01.2026 по 30.01.2026, с 02.02.2026 по 06.02.2026, с 09.02.2026 по 13.02.2026
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Анкудинова Виталия Федоровича, 00.00.0000 года рождения, компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 2 000 рублей.
В удовлетворении административных исковых требований в оставшейся части отказать.
Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу может быть подана в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий –
(М.А. Черепанин)
Копия верна. Судья – М.А. Черепанин
Помощник судьи – Н.В. Кокуркина