РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 14 мая 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Балакиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пичкуровой Е.В., с участием: административного ответчика Воропаева С.С., для дачи заключения – старшего помощника Невьянского городского прокурора Богатырева О.А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невьянского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области к Воропаеву Сергею Сергеевичу об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - Воропаевым С.С. сроком на три года, с возложением административных ограничений:
обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) четыре раза в месяц;
запрета пребывания вне места жительства (пребывания, фактического нахождения) в период с 22:00 до 06:00;
запрета выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел.
В обоснование административного заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжких преступлений к реальному лишению свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания подвергался дисциплинарным взысканиям, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика. (л.д. 4-6).
Представитель административного истца – ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. Доводы административного иска поддержал, просил требования удовлетворить.
Административный ответчик Воропаев С.С. в удовлетворении административного иска просил отказать. Пояснил, что, срок административного надзора, количество явок в ОВД завышены; отсутствует необходимость установления ограничения в виде пребывания в ночное время по месту жительства. У него отсутствует регистрация по месту жительства; он намерен после освобождения проведать родителей в Республике Алтай, а затем постоянно проживать в г. Новосибирске, где ему приобретена квартира. В данном городе намерен трудоустроиться региональным менеджером. Обжаловать постановления о дисциплинарных взысканиях он не стал.
Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению; однако количество явок в ОВД для регистрации подлежит сокращению до двух в месяц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что 20.12.2017 Воропаев С.С. осужден Майминским районным судом Республики Алтай (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Алтай от 05.04.2018) за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (три состава), п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 174.1 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 9-28, 29-34).
Из обстоятельств, установленных судом при постановлении приговора, следует, что Воропаев С.С. совершил несколько преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств, легализацию (отмывание) денежных средств, приобретенных в результате совершения преступлений, незаконно приобрел, передал и хранил боеприпасы.
При назначении наказания суд учел полное признание вины, активное способствование расследованию и раскрытию преступлений, раскаяние в содеянном, положительную характеристику с места жительства, молодой возраст, состояние здоровья. явки с повинной, состояние здоровья.
Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 25.06.2026 (справка, л.д. 8).
Согласно характеристике исправительного учреждения от 09.04.2026, осужденный прибыл в исправительное учреждение 20.03.2026 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва (г. Кызыл); 11.04.2021 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия наказания. За период отбывания наказания привлекался 112 раз к дисциплинарным взысканиям, все являются действующими; один раз поощрялся. Не трудоустроен; участия в благоустройстве территории исправительного учреждения не принимает; самообразованием не занимается. (л.д.36).
Из справки о поощрениях и взысканиях от 09.04.2026 следует, что за период отбывания наказания осужденный имеет 1 поощрение в 2019 году; на него налагалось 112 взысканий, которые действующие. (л.д. 37-38).
Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва от 01.04.2021 Воропаев С.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 39); постановлением от 01.04.2021 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 40).
Доводы административного ответчика о том, что он подвергался дисциплинарным взысканиям вследствие предвзятого отношения к нему со стороны администрации исправительного учреждения, не принимаются, поскольку они являются субъективным мнением административного ответчика.
Кроме того, соблюдение установленного порядка отбытия наказания является, в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, прямой обязанностью лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в связи с чем доводы административного ответчика относительно наличия поощрений, а также участия в благоустройстве территории исправительного учреждения, признаются судом несостоятельными.
Проверка законности и обоснованности постановлений о дисциплинарных взысканиях не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, его поведение в местах лишения свободы, характеризующееся в настоящее время как отрицательное, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.
Согласно заявлению административного ответчика, он был намерен убыть по освобождению в .... (л.д. 43). В судебном заседании он ссылался, что будет проживать в г. Новосибирске.
Суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде:
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 следующего дня;
запрещения выезда за пределы Республики Алтай без разрешения органа внутренних дел;
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При установлении ограничений, суд исходит из обстоятельств, установленных по уголовному делу, а также из исследованных в судебном заседании обстоятельств. Устанавливаемые административные ограничения представляют собой меру, направленную на недопущение нарушения им нарушений закона, предупреждение рецидивной преступности лицом, имеющим судимость за особо тяжкое преступление; направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств. Кроме того, установление ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика, что всецело отвечает целям административного надзора.
Административные ограничения являются необходимыми, так как позволят обеспечить должное государственное наблюдение за поведением поднадзорного лица с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения повторной преступности.
Отсутствие у Воропаева С.С. постоянного места жительства или пребывания, в силу положений Закона N 64-ФЗ, не является основанием для отказа в установлении в отношении него административного надзора и конкретных административных ограничений. Напротив, согласно требованиям пункта 3 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. после Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Административный ответчик осужден за преступления, совершенные после 03.08.2013.
Суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ в указанной выше редакции). Указанное будет соответствовать требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и разъяснениям, приведенным в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом следует учесть, что уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность снятия судимости до истечения срока ее погашения, установленного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; его поведению в период отбывания наказания, не являющемуся положительным. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд, на охрану здоровья, не нарушает.
На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания, либо завершения прохождения военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, либо прекращения действия контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".
Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора (ст. 4, 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).
Часть 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории.
Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный иск подлежит частичному удовлетворению, поскольку суд не усматривает основания для установления административных ограничений в виде обязательных явок в месяц в количестве четырех, а также нахождение в ночное время с 22:00.
Государственная пошлина перераспределению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Воропаева Сергея Сергеевича, 00.00.0000 года рождения, гражданина Российской Федерации, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Майминского районного суда Республики Алтай от 20.12.2017, с установлением административных ограничений в виде:
запрета Воропаеву С.С. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 следующего дня;
запрета Воропаеву С.С. выезда за пределы Республики Алтай по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;
обязательной явки Воропаева С.С. два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Срок административного надзора в отношении Воропаева С.С. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий – (И.А. Балакина)