РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 05 июня 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Балакиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В., с участием: для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Мартусовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Арапову Алексею Александровичу, установил:
МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Арапову А.А., в отношении которого установлен административный надзор, в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив; обязательной явки в ОВД для регистрации 3 раза в месяц.
В обоснование административного иска указано, что приговором Невьянского городского суда Свердловской области от 20.12.2022 административный ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на 1 год 8 месяцев лишения свободы принудительными работами на срок 1 год 8 месяцев с привлечением осужденного к труду в местах определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного. Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 30.05.2023 неотбытую часть наказания по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от 20.12.2022 в виде принудительных работ сроком 1 год 6 месяцев 21 день заменена на лишение свободы на срок 1 год 6 месяцев 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством в действиях Арапова А.А. установлен рецидив преступлений.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 31.10.2024 в отношении Арапова А.А. установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше погашения судимости за преступление средней тяжести, который в соответствии ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года, с возложением административных ограничений.
По месту жительства характеризуется посредственно; за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ. В отношении административного ответчика следует установить дополнительные ограничения. (л.д. 4-5).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представил.
Административный ответчик в судебное заседание не явился. Копия административного иска была вручена ему 14.05.2026; о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из данных об административном ответчике и его поведении после установления административного надзора.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 31.10.2024 в отношении Арапова А.А. установлен административный надзор на срок 2 года 10 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление средней тяжести, который в соответствии ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года, со следующими административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7).
Согласно справке №030279 Арапов А.А. освобожден по отбытию срока наказания – 24.10.2024. (л.д. 9-10).
18.12.2024 Арапов А.А. поставлен на профилактический учет территориальным органом внутренних дел, с заведением дела административного надзора; ознакомлен с административными (временными) ограничениями; предупрежден об ответственности за нарушения требований административного надзора, что подтверждено заключением о заведении дела административного надзора и предупреждением (л.д. 8, 12).
Судимость Арапова А.А. не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.
За время нахождения на учете поднадзорное лицо Арапов А.А. совершил следующие административные правонарушения:
11.05.2025 в 00:25 Арапов А.А. отсутствовал по месту жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 (протокол об административном правонарушении от 14.05.2025 – л.д.17); привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от 14.05.2025 – л.д.16);
21.11.2025 в 23:30 Арапов А.А. не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п. 7 ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 (протокол об административном правонарушении от 18.12.2025 – л.д. 19); привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 550 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от 18.12.2025 – л.д. 18);
13.02.2026 в 23:30 Арапов А.А. не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п. 7 ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 (протокол об административном правонарушении от 17.02.2026 – л.д. 21); привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 550 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от 17.02.2026 – л.д. 20);
21.02.2026 в 00:50 Арапов А.А. не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п. 7 ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 (протокол об административном правонарушении от 26.02.2026 – л.д. 23); привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 550 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от 26.02.2026 – л.д. 22);
16.03.2026 в 16:00 Арапов А.А. не уплатил административный штраф в размере 550 рублей в срок, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1100 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от 17.03.2026 – л.д. 24).
Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, работает на лесопилке г. Невьянск, проживает с сожительницей, что подтверждается справкой-характеристикой инспектора НоАН МО МВД России «Невьянский» (л.д. 28).
С учетом изложенных обстоятельств, поведения административного ответчика после установления в отношении него административного надзора, склонного к противоправному поведению – уклонению от соблюдения административных ограничений, совершения административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности; недостаточность его профилактического воздействия для целей административного надзора, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дают суду основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде:
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция на розлив;
- увеличения количества явок до трех в орган внутренних дел для регистрации.
Дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, установлено судом с учетом приведенных данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений.
С учетом личности поднадзорного лица, характера совершенных им административных правонарушений, суд соглашается с необходимостью дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений путем увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации. Указанное дополнительное административное ограничение соответствует характеристике поднадзорного лица за период нахождения на профилактическом учете, из которой следует необходимость дополнительного повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений, недостаточность ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.
Дополнительное ограничение в виде запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция на розлив, установлено исходя из поведения поднадзорного лица, которое с учетом совершенных им административных правонарушений расценивается судом как недобросовестное, свидетельствующее о нежелании встать на путь исправления.
Административным ответчиком доказательств нарушения его прав устанавливаемыми ограничениями не представлено. Сведений о том, что установление данных ограничений нарушит права административного ответчика, не имеется.
Суд полагает, что дополняемые административному ответчику административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных административных правонарушений, его образу жизни, поведению в быту, а также способствуют предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить Арапову Алексею Александровичу, 00.00.0000 года рождения, административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 31.10.2024 по административному делу №2а-3378/2024, в виде:
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях;
- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив;
- увеличения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий –