РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 05 июня 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Балакиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В., с участием: для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Мартусовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Щупову Игорю Юрьевичу, установил:
МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Щупову И.Ю., в отношении которого установлен административный надзор, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был осужден приговором Пригородного районного суда Свердловской области от 26.01.2017 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года. Отягчающим обстоятельством по вышеуказанному приговору суда в действиях Щупова Д.Н. установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 16.08.2019 в отношении него установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с работой; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации избранного в качестве места жительства либо пребывания без разрешения ОВД; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
31.10.2019 Щупов И.Ю. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. С 05.11.2019 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Невьянский». В настоящее время судимость не снята и не погашена.
По месту жительства характеризуется посредственно; за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ. В отношении административного ответчика следует установить дополнительные ограничения.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представил.
Административный ответчик в судебное заседание не явился. Копия административного иска была вручена ему 14.05.2026; о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, указал, что не желает участвовать в рассмотрении дела.
Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из данных об административном ответчике и его поведении после установления административного надзора.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Приговором Пригородного районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 06.12.2016 Щупов И.Ю. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Пригородного районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 26.01.2017 Щупов И.Ю. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
16.08.2019 решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области в отношении Щупова И.Ю. установлен административный надзор, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, который в соответствии ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с работой; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации избранного в качестве места жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (л.д. 7).
Согласно справке *** Щупов И.Ю. освобожден по отбытию срока наказания – 31.10.2019. (л.д. 9).
05.11.2019 Щупов И.Ю. поставлен на профилактический учет территориальным органом внутренних дел, с заведением дела административного надзора; ознакомлен с административными (временными) ограничениями; предупрежден об ответственности за нарушения требований административного надзора, что подтверждено заключением о заведении дела административного надзора и предупреждением (л.д. 8, 11).
Судимость Щупова И.Ю. не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.
За время нахождения на учете поднадзорное лицо Щупов И.Ю. совершил следующие административные правонарушения:
04.08.2025 в 19:40, Щупов И.Ю., находясь в общественном месте, употреблял спиртные напитки (протокол об административном правонарушении от 04.08.2025 – л.д. 15); привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от 05.08.2025 – л.д. 16);
08.08.2025 в 22:40 Щупов И.Ю. не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства (протокол об административном правонарушении от 08.09.2025 – л.д.17); привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от 08.09.2025 – л.д. 18);
26.12.2025 в 08:10 Щупов И.Ю. не уведомил органы внутренних дел за три рабочих дня о перемене места жительства (протокол об административном правонарушении от 23.01.2026 – л.д. 19); привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от 23.01.2026 – л.д.20).
Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, имеет временные подработки, проживает один, устойчивых социальных связей не имеет, что подтверждается справкой-характеристикой инспектора НоАН МО МВД России «Невьянский» (л.д. 23).
С учетом изложенных обстоятельств, поведения административного ответчика после установления в отношении него административного надзора, склонного к противоправному поведению – уклонению от соблюдения административных ограничений, совершения административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности; недостаточность его профилактического воздействия для целей административного надзора, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеются основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде:
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция на розлив.
Дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, установлено судом с учетом приведенных данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений.
Дополнительное ограничение в виде запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция на розлив, установлено исходя из поведения поднадзорного лица, которое с учетом совершенных им административных правонарушений расценивается судом как недобросовестное, свидетельствующее о нежелании встать на путь исправления.
Административным ответчиком доказательств нарушения его прав устанавливаемыми ограничениями не представлено. Сведений о том, что установление данных ограничений нарушит права административного ответчика, не имеется.
Суд полагает, что дополняемые административному ответчику административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных административных правонарушений, его образу жизни, поведению в быту, а также способствуют предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить Щупову Игорю Юрьевичу, 00.00.0000 года рождения, административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 16.08.2019 по административному делу №2а-1767/2019, в виде:
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях;
- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий – (И.А. Балакина)